Решение № 2А-423/2021 2А-423/2021(2А-4818/2020;)~М-4556/2020 2А-4818/2020 М-4556/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-423/2021

Мотивированное
решение изготовлено 04.03.2021

УИД: 51RS0001-01-2020-007136-28

№ 2а-423/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2021г. город Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой И.С.,

при секретаре Дородновой А.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 9 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом на основании представленных сведений осуществлен расчет транспортного налога за 2018 год в отношении объектов налогообложения, зарегистрированных на налогоплательщике. Расчет сумм налогов, подлежащих уплате ответчиком, приведен в налоговом уведомлении от 22.08.2019 № 79950588, направленном в адрес ответчика. В установленный статьей 363 НК РФ срок транспортный налог уплачен не был, что послужило основанием для исчисления пени в соответствии со статьей 75 НК РФ. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование от 08.12.2019 № 94057 об уплате задолженности по транспортному налогу, а также пени, которое ответчиком не исполнено. Определением мирового судьи от 18.06.2020 судебный приказ о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по налогу и пени отменен, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год, с учётом частичной оплаты, в размере 8 320 рублей, пени в размере 10 рублей 10 копеек.

В ходе судебного разбирательства по делу представителем административного истца представлены письменные пояснения по иску относительно начисления, оплаты и зачисления сумм транспортного налога за период 2016-2019гг., из содержания которых следует, что исчисленный налоговым органом транспортный налог за 2016 год в размере 9 230 рублей (срок уплаты до 01.12.2017) уплачен ФИО1 22.11.2018, транспортный налог за 2017 год в размере 9 320 рублей (срок уплаты 03.12.2018) уплачен – 25.10.2019, транспортный налог за 2018 год в размере 9 320 рублей (срок уплаты 02.12.2019) уплачен частично – 20.01.2020 в сумме 500 рублей, 10.04.2020 в сумме 500 рублей,. Кроме того, ФИО1 13.11.2020 осуществлен платеж по транспортному налогу в размере 9 320 рублей, который зачтен налоговым органом в счет 2019 года. Таким образом, у ФИО1 имеется задолженность по оплате транспортного налога за 2018 год в размере 8 230 рублей. Также указал, что приказом Минфина России № 107н от 12.11.2013 «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации» утверждены правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ, в том числе указано, что составитель распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей физических лиц в бюджетную систему РФ указывает уникальный идентификатор начисления, идентификатор сведений о физическом лице, предусмотренные приказом Федерального казначейства № 19н от 30.11.2012 «Об утверждении Порядка ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах», в соответствующем реквизите распоряжения физического лица о переводе денежных средств. В соответствии с разъяснениями Федеральной налоговой службы РФ «О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему РФ» налогоплательщики – физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме № ПД (налог). При этом в качестве УИН в платежном документе (извещении) по форме № ПД (налог) указывается индекс документа (ИД), который формируется налоговым органом. Платежный документ может быть сформирован с помощью электронного сервиса на сайте ФНС России. В этом случае индекс (УИН) документа присваивается автоматически. При наличии задолженности за более ранние периоды платежи, произведенные без соблюдения вышеуказанных правил, погашают наиболее раннюю задолженность.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, а также ранее в судебных заседаниях, с иском не согласился, пояснил, что задолженности по транспортному налогу не имеет. Платежи были произведены им по сроку, в том числе и за 2018 год – уплачено на основании налогового уведомления от 22.08.2019 № 79950588 через личный кабинет на портале Госуслуг 24.10.2019 в размере 9 230 рублей. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-1705/2020, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, которым в соответствии с п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 5 Закона Мурманской области от 18.11.2002 № 368-01-ЗМО «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки для легковых автомобилей в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с частью 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г.Мурманску в качестве налогоплательщика.

Налоговым органом на основании представленных сведений осуществлен расчет транспортного налога за 2018 год в отношении транспортного средства, зарегистрированного на налогоплательщике, - автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №

Расчет суммы транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком, приведен в налоговом уведомлении от 22.09.2019 № 79950588, направленном в адрес ответчика.

В силу п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Кроме того, в силу положений статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 2 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией в адрес ответчика направлено требование от 08.12.2019 № 94057 об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 320 рублей, пени в размере 10 рублей 10 копеек, в срок до 30 декабря 2019г., и которое ответчиком не исполнено.

Кроме того, как следует из письменных пояснений по иску, налогоплательщиком были осуществлены платежи 20.01.2020 в размере 500 рублей, 10.04.2020 в размере 500 рублей, без указания в платежных документах соответствующих реквизитов о переводе денежных средств, в связи с чем инспекцией зачтены указанные суммы в счет имеющейся задолженности по транспортному налогу за 2018 год.

Определением мирового судьи от 18 июня 2020г. судебный приказ №2а-1705/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени отменен по заявлению должника, что послужило основанием для обращения инспекции в суд с настоящим иском.

С учётом изложенного, административный истец просит взыскать с ответчика оставшуюся сумму задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 8 230 рублей, пени в размере 10 рублей 10 копеек.

Вместе с тем суд не находит оснований согласиться с данным требованием административного истца по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Как следует из Приказа Минфина России от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», а также разъяснений ФНС России «О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации» налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме № ПД (налог).

При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме № ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Физическое лицо самостоятельно может оформить платежный документ на уплату налогов.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком ФИО1 ИНН № было получено налоговое уведомление от 22.08.2019 № 79950588 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 9 320 рублей в срок не позднее 02.12.2019. В указанном налоговом уведомлении указана информация, необходимая для перечисления налога в бюджетную систему РФ (реквизиты платежа), в том числе указан УИН №

Из представленной в материалы дела квитанции, сформированной из личного кабинета на портале Госуслуг, следует, что 24.10.2019 плательщиком ИНН № произведен платеж – транспортный налог с физических лиц в размере 9 230 рублей, указан УИН №

Данный платеж поступил в инспекцию 25.10.2019.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у налогового органа не имелось оснований для зачисления денежных средств в размере 9 230 рублей за иной налоговый период (2017 год), так как указание в квитанции УИН № делает отсылку к периоду задолженности по транспортному налогу именно за 2018 год. Налоговое уведомление с УИН № сформировано налоговым органом с использованием специального программного обеспечения, а, значит, должно иметь связь при оплате должником в порядке онлайн оплаты на портале Госуслуг имеющейся задолженности, с последующим зачислением на лицевой счет должника, с погашением задолженности (части задолженности) за необходимый период. Оплата задолженности по квитанции с УИН, выставленной на сайте Госуслуг, указывает на надлежащее исполнение должником своих обязанностей. При наличии сформированного налоговым органом платежного документа, можно ввести его индекс УИН и сразу перейти к оплате. При отсутствии такого документа налогоплательщики самостоятельно указывают свои данные, необходимые для уплаты налога, а также наименование налога и период задолженности.

Согласно части 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что задолженность ФИО1 перед налоговым органом по уплате транспортного налога за 2018 год, пени в размере 10 рублей 10 копеек по требованию от 08.12.2019 № 94057 отсутствует, в связи с чем заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Макарова