Решение № 2А-411/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-411/2024

Дело № 2а-411/2024

УИД 75RS0016-01-2023-001396-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 27 сентября 2024 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя МО МВД России «Могочинский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МО МВД России «Могочинский», УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности по восстановлению на учете транспортного средства и перерегистрации автомобиля,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ОГИБДД МО МВД России «Могочинский», в котором просила признать незаконным отказ административного ответчика в регистрации транспортного средства, обязать ответчика произвести действия по восстановлению на учете транспортного средства автомобиля Тойота Краузер государственный регистрационный знак А333ЕУ75РУ и перерегистрацию указанного автомобиля с умершего ФИО4 на ФИО3, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ умер муж административного истца – ФИО4, после смерти которого ФИО3 приняла в наследство ? доли автомобиля марки Тойота Крузер, цвет темно зеленый, 1993 года выпуска, шасси отсутствует, номер кузова HDG81-0058689, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий наследодателю на основании паспорта транспортного средства (далее ПТС) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Транспортное средство супругом было приобретено в 2004 году, поставлено на регистрационный учет, постоянно им использовалось, оплачивались все налоги и штрафы. 27.11.2021 г. истцом было подано заявление о проведении перерегистрации указанного автомобиля, однако, в регистрации транспортного средства было отказано, в связи с тем, что 29.10.2004 года на данный автомобиль был выдан дубликат ПТС взамен ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и произведены замены агрегатов. При жизни супруг истца за 20 лет владения автомобилем не обращался в органы ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» для замены ПТС и номерных агрегатов, так как ПТС не терял и запчасти не менял. Супруг истца постоянно проходил техосмотры, оплачивал налоги и штрафы, использовал транспортное средство по назначению, никаких нарушений выявлено не было за 20 лет. 21.04.2022 гожа экспертами ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю проведена экспертиза указанного автомобиля, а также паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. Согласно проведенной экспертизе установлено, что заводское содержание номера двигателя, маркировки шасси (рамы) автомобиля изменению не подвергалось, ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства выполнено производством предприятия «Госзнак». 02.08.2022 г. в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» повторно подано заявление о проведении перерегистрации автомобиля и 03.08.2022 г. получен ответ, что регистрация транспортного средства отложена на время проверки. Окончательный ответ сотрудниками ОГИБДД до настоящего времени не предоставлен. Административный истец не может воспользоваться своим правом и поставить на учет транспортное средство и пользоваться принадлежащим ей на законных основаниях наследственным имуществом. Считает, что в карточке учета транспортного средства внесены недостоверные сведения, не подтвержденные какими-либо материалами дела, экспертизой и представленными документами установлено, что транспортное средство изменению не подвергалось, ПТС не терялось, имеется в наличии, в розыск не подавалось, иного другого аналогичного транспортного средства не имеется.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены УМВД России по Забайкальскому краю, МО МВД России «Могочинский», в качестве заинтересованных лиц ФИО5 и ОМВД России по г. Находке.

С учетом ходатайства представителя ответчика МО МВД России «Могочинский» ФИО2 и позиции представителя административного истца ФИО1 ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» исключено из числа соответчиков, поскольку ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» является структурным подразделением МО МВД России «Могочинский» и не является самостоятельным юридическим лицом.

Административный истец ФИО3 и ее представитель ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, полгала, что срок для обращения с иском не пропущен, поскольку 02.08.2022 г. в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» было повторно подано заявление о проведении перерегистрации автомобиля, однако, ответ на указанное заявление так и не поступил. Также учитывая, что ФИО5 получен дубликат транспортного средства взамен ранее выданного дубликата, в связи с чем невозможно провести почерковедческую экспертизу, просила суд дать оценку его действиям, как препятствующим рассмотрению дела по существу, препятствующим правосудию, злоупотреблению правом.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Могочинский» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (том 3 л.д. 86-90), из которого следует, что согласно карточке учета транспортного средства 29.10.2004 года собственником транспортного средства ФИО4 произведена замена номерных агрегатов – двигателя с №, замена ПТС <адрес> на ПТС<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно карточке учета транспортного средства при регистрации замены номерных агрегатов спорному транспортному средству был установлен номер шасси №, который и был внесен в базу ФИС ГИБДД-М и 12.11.2004 г. транспортное средство перерегистрировано на ФИО5 в ОГИБДД г. Находка с присвоение г/н <***>. Таким образом, собственник транспортного средства ФИО4 29.10.2004 г. снял с регистрационного учета спорное транспортное средство, в связи с его утилизацией, при этом в связи с заменой номерных агрегатов было зарегистрировано иное транспортное средство, которое в последствии было перерегистрировано на ФИО5. ФИО4 инициировал обращение в органы ГИБДД о прекращении регистрации транспортного средства, путем подачи соответствующего заявления, при этом каких-либо мер о восстановлении такой регистрации собственником не предпринималось. Также полагала, что истцом прощен трехмесячный срок для обращения в суд.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на иск (том 3 л.д.52-56), где просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что собственником ФИО4 была произведена замена номерных агрегатов - двигателя с №, получен дубликат ПТС, а высвободившиеся номерные агрегаты утилизированы, в связи с чем обосновано было вынесено решение об отказе в проведении регистрационных действий.

Заинтересованное лицо ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили отложить судебное заседание, в связи с отказом в проведении видео-конференц-связи ввиду отсутствия технической возможности и невозможностью явиться в суд, в связи с отдаленностью проживания.

Суд не находит законных оснований для удовлетворения ходатайства представителя заинтересованного лица, поскольку отдаленность проживания не является уважительной причиной и не может служить поводом для отложения судебного заседания.

В предыдущем судебном заседании представитель ФИО5 – ФИО8 посредством видео-конференц-связи просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать, поддержал доводы, изложенные в возражении на иск (том 3 л.д.32-34), указав, что ФИО4 внес изменения в конструкцию транспортного средства, установив двигатель №, а также получил дубликат паспорта транспортного средства после чего продал указанное транспортное средство ФИО5, которое последним поставлено на учет в РЭО ГИБДД Находкинского УВД, присвоен регистрационный знак Р383НХ25РУС и выдано свидетельство о регистрации транспортного средства от 12.11.2004 г. №<адрес>, однако, по какой-то неустановленной причине ФИО9 сохранил оригинал ПТС и свидетельство о регистрации ТС. Полгал, что у административного истца отсутствуют права и документы, позволяющие оказать судебную защиту, а действия ответчиков являются законными. В настоящее время существует только один Toyota La№dCruiser с регистрационным знаком Р383НХ25РУС, который принадлежит ФИО5. Также указал на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Находке в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

С учётом положений ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц суд не усматривает. Исследовав материалы дела, выслушав и изучив позицию сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Порядок регистрации транспортных средств в настоящее время регламентирован Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с указанным законом государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям относятся в том числе постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

При постановке транспортного средства на учет производится его осмотр. При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ).

В силу ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, в том числе, по заявлению владельца транспортного средства.

В силу части 1 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий: в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации; в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий указаны в п. 92.3 Приказа МВД России от 21.12.2019 № 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств".

Таким образом, исходя из изложенных норм закона запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.

Как следует из материалов дела, в том числе материалов наследственного дела (том 1 л.д.124-126) к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (том 1 л.д.37), ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 20.09.2021 г. на автомобиль марки Тойота-Краузер 1993 г.в., № двигателя с №, шасси (рама) № отсутствует, кузов № №, г/н А33ЕУ75 (том 1 л.д.11-12).

После чего 27.11.2021 г. ФИО3 обратилась в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» с заявлением о перерегистрации указанного автомобиля.

27.11.2021 г. старшим государственным инспектором БДД и РЭН ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» ФИО10 отказано ФИО3 в проведении регистрационных действий на основании п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. №950, так как запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации. Номерные агрегаты (шасси, двигатель) данного транспортного средства 29.10.2004 г. были заменены, о чем свидетельствует информация в системе ФИС ГИБДД-М. Также был выдан дубликат паспорта транспортного средства взамен ПТС <адрес> от 19.01.2000 г. из этой информации следует, что предоставленный ФИО3 ПТС будет считаться недействительным и номерные агрегаты предоставленного транспортного средства в ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» были утилизированы или высвобождены (том 1 л.д. 38)

Из ответа старшего государственного инспектора БДД и РЭН ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» ФИО10 от 03.08.2022 г. на заявление ФИО3 следует, что процедура регистрации транспортного средства отложена на время проверки и до принятия решения УГИБДД по Сахалинской области в связи с тем, что при проверке по автоматизированному учету выявлена автомашина в Сахалинской области с аналогичным идентификационным номером шасси. (л.д. 48).

Учитывая, что из указанного ответа следует, что процедура регистрации транспортного средства отложена на время проверки, какого-либо окончательного ответа ФИО3 до настоящего времени не получено, суд приходит к вывод о том, что в силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не пропущен трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

В карточке учета транспортного средства Тойота Лэнд Краузер г/н <***>, владелец ТС ФИО4 (том 1 л.д.39) указано о замене 29.10.2004 г. номерного агрегата, цвета, изменении конструкции ТС, номер двигателя указан №, номер шасси (рамы) №, также указано о выдаче 29.10.2004 г. дубликата ПТС <адрес> взамен ПТС <адрес>ОТ от ДД.ММ.ГГГГ

При этом в карточке учета транспортного средства от 05.03.2002 г. автомобиля Тойота Лэнд Краузер г/н <***>, владелец ТС ФИО4 (том 1 л.д.118) указаны номерные агрегаты номер двигателя №, номер кузов №, ПТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Также судом установлено, что собственником автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 1993 г.в., с номером двигателя №, номером шасси (рамы) №, ПТС <адрес> является ФИО5, дата регистрации 12.11.2004 г. (том 1 л.д.80).

Суд приходит к выводу, что на момент обращения в ФИО3 в органы ГИБДД старшим государственным инспектором БДД и РЭН ОГИБДД МО МВД России «Могочинский» ФИО10 правомерно отказано ФИО3 в проведении регистрационных действий на основании п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 5 ст. 20 ФЗ от 03.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 г. №950, так как карточка учета транспортного средства содержала сведения о замене номерных агрегатов в автомобиле и выдаче дубликата ПТС, что подразумевает запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.

Согласно Приказа МВД РФ №399, ГТК РФ № 388, Госстандарта РФ № 195 от 30.06.1997 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. №1445» (вместе с «Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.07.1997 №1349), действовавшим в 2004 г. паспорта выдаются собственникам транспортных средств. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам транспортных средств в том числе подразделениями Госавтоинспекции. В выдаваемом паспорте в разделе "Особые отметки" производится запись "Дубликат" и указываются серия, номер и дата выдачи оригинала паспорта.

Паспорта хранятся у собственников транспортных средств. Сданные в подразделения Госавтоинспекции паспорта, в том числе в случае снятия транспортных средств с учета вследствие их утилизации (списания), уничтожаются в установленном порядке с составлением акта.

Утраченные или похищенные паспорта, взамен которых были выданы дубликаты, считаются недействительными. При их обнаружении и поступлении в подразделения Госавтоинспекции, организации - изготовители или таможенные органы, выдавшие дубликаты, подлинники паспортов уничтожаются в установленном порядке с составлением акта.

Согласно Приказа МВД РФ от 27.01.2003 №59 «О порядке регистрации транспортных средств» (вместе с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.03.2003 №4251), в редакции 22.12.2003 г., собственники или владельцы транспортных средств обязаны снять их с регистрационного учета в случае изменения места регистрации собственника, утилизации (списания) транспортных средств, перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортные средства либо при прекращении права собственности на транспортные средства в ином предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и иные документы, выдаваемые регистрационным подразделением, удостоверяются подписью должностного лица и печатью этого подразделения. Факт получения документов, а также регистрационных знаков удостоверяется подписью собственника или владельца транспортного средства в реестре зарегистрированных транспортных средств или в заявлении (при автоматизированном совершении регистрационных действий).

Изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача дубликатов свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств.

При регистрации, изменении регистрационных данных, снятии с регистрационного учета транспортных средств, замене регистрационных документов и регистрационных знаков (за исключением случаев временной регистрации транспортных средств по месту их пребывания) в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. При изменении регистрационных данных производится замена регистрационных документов.

При снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации либо в иных случаях, не указанных в пунктах 46 и 47 Правил, регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

Документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты зарегистрированных в Госавтоинспекции транспортных средств выдаются по заявлению собственников или владельцев транспортных средств при изменении регистрационных данных, связанных с заменой соответствующих номерных агрегатов, а также при снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их утилизацией (списанием).

На каждое зарегистрированное транспортное средство заполняются карточки учета транспортных средств. При автоматизированном заполнении карточек их реквизиты должны соответствовать требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами МВД России.

Оформляется и выдается свидетельство о регистрации транспортного средства, а также паспорт транспортного средства, если он не выдавался ранее.

По заявлению в случаях, предусмотренных пунктом 54 Правил, оформляется и выдается свидетельство на высвободившийся номерной агрегат, факт получения которого собственником или владельцем транспортного средства удостоверяется его подписью в реестре регистрации транспортных средств или в заявлении при автоматизированном оформлении регистрационных действий.

При выдаче дубликатов свидетельств о регистрации, паспортов, регистрационных знаков транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек, совершаются действия, предусмотренные пунктами 58 - 61.1, 63 - 65, 69, 70, 74, 75 Правил, при условии выполнения требований, установленных пунктом 81 Правил.

При выдаче дубликатов паспортов транспортных средств данные о серии, номере и дате выдачи оригиналов паспортов и последующих выданных дубликатов указываются в строке 47 карточек учета транспортных средств.

Высвободившиеся регистрационные документы, паспорта и регистрационные знаки транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение по месту выдачи дубликатов.

Утраченные, похищенные или не сданные в порядке, установленном Правилами, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, иные документы, необходимые для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и выдаваемые регистрационными подразделениями, а также регистрационные знаки, взамен которых были выданы дубликаты, считаются недействительными. При их обнаружении они сдаются в регистрационное подразделение, где учитываются, хранятся и уничтожаются в установленном порядке.

Производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств.

До вступления в силу Закона № 283 ФЗ от 03.08.2018 г. "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вопросы государственной регистрации транспортных средств были урегулированы приказами МВД России.

Ранее законодательство РФ предусматривало возможность снятия с учета транспортного средства для последующей утилизации (без предоставления акта об утилизации) и возможность восстановления государственной регистрации в случае, если такое транспортное средство фактически не было утилизировано.

Приказом МВД России от 20.03.2017 г. № 139 в Административный регламент внесены изменения в части наименования административных процедур. Так, с 10.07.2017 г. в связи с утилизацией транспортного средства производится прекращение регистрации транспортного средства, вместо процедуры "снятие с учета". И только с 10.07.2017 г. введено правило о прекращении регистрации в связи с утилизацией на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства (п. п. 60, 60.6, 66 Регламента), то есть с указанной даты прекращение регистрации возможно только после фактической утилизации транспортного средства.

Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 г. № 399 с 07.10.2018 г. введены новые Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. В соответствии с п. 18 указанных правил, регистрация транспортного средства после ее прекращения производится в отношении фактически не утилизированного транспортного средства, регистрация которого прекращена в связи с утилизацией, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортного средства (при наличии сведений о ранее выданном паспорте транспортного средства, электронного паспорта).

Данный документ утратил силу с 01 января 2020 года в связи с изданием Приказа МВД России от 21.12.2019 № 950, которым утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (вступил в силу с 01.01.2020 г.).

Указанный административный регламент предусматривает следующие виды регистрационных действий в отношении транспортного средства: постановка транспортного средства на государственный учет; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства; прекращение государственного учета транспортного средства; возобновление государственного учета транспортного средства; снятие транспортного средства с государственного учета; восстановление государственного учета транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены "Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", которыми также предусмотрено прекращение государственной регистрации и ее возобновление по заявлению владельца.

Аналогичные виды регистрационных действий предусмотрены Законом № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 01.01.2020 г.

Согласно пункту 3 части 1 и пункту 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается совершение регистрационных действий в том числе, в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации, также к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий отнесензапрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в пункте 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950.

В силу статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными.

Таким образом, как действовавшим на момент снятия спорного транспортного средства с учета, так и законодательством, регулирующим рассматриваемые правоотношения в настоящее время, запрещено производить регистрационные действия в отношении фактически утилизированного транспортного средства.

В системе действующего правового регулирования документом, подтверждающим факт уничтожения транспортного средства, является свидетельство (акт) об утилизации (пункт 71 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764).

Однако таких документов материалы дела не содержат, сведений о том, что транспортное средство, ранее принадлежавшее ФИО4, и номерные агрегаты фактически утилизированы не имеется, напротив, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что указанное транспортное средство и правоустанавливающие документы на него были представлены в отделение полиции, в отношении транспортного средства была проведена экспертиза.

Так, в судебном заседании представителем административного истца были представлены оригинал паспорта транспортного средства ПТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и оригинал свидетельства о регистрации ТС <адрес>, которые сверены с имеющимися в деле копиями (том 1 л.д.34-35, 238-239, 36), также страховые полиса, диагностические карты за период с 2013-2021 г. на указанный автомобиль.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД по Забайкальскому краю от 24.12.2022 г. (том 1 л.д.40-42, 43-44, 45-46) был исследован автомобиль марки Toyota La№d Cruiser, в том числе осмотрена вертикальная поверхность лонжерона рамы, где обнаружено 12-тизначное буквенно-цифровое обозначение номера шасси (рамы) № также заводская маркировочная табличка, где нанесено обозначение серии и номера шасси (рамы) №. Также осмотрен блок цилиндров двигателя, где имеется маркировочная площадка, на рабочей поверхности которой ударным способом методом клеймения нанесено число №. Согласно выводам эксперта заводское (первичное) содержание номера двигателя, маркировки шасси (рамы) автомобиля марки Toyota La№d Cruiser без г/н, изменению не подвергалось. Согласно заключениям эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД по Забайкальскому краю от 20.04.2022 г. бланк паспорта транспортного средства с серийным номером <адрес> и бланк свидетельства о регистрации ТС с серийным номером <адрес> на имя ФИО4 изготовлены производством предприятия «Госзнак».

Ответчиками документы, послужившие основанием для выдачи ФИО4 дубликата ПТС, не представлены по причине их уничтожения за истечением срока хранения, как и не представлены документы, подтверждающие замену номерных агрегатов в автомобиле.

Кроме того, в настоящее время, как следует из карточки учета транспортного средства (том 1 л.д.80), с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «Тойота Лэнд Краузер», с номером двигателя № и номером кузова №, по дубликату ПТС <адрес> принадлежит ФИО5 (том 1 л.д.154-155).

ФИО5 ранее в материалы дела была представлена в суд копия ПТС <адрес>, документы об оплате транспортного налога.

Договор купли -продажи указанного транспортного средства суду не представлен.

Также в судебном заседании представителем истца было заявлено о проведении судебной почерковедческой экспертизы подписи ФИО4 в дубликате ПТС <адрес> (том 1 л.д.154), однако впоследствии указанное ходатайство отозвано, в связи с тем, что проведение почерковедческой экспертизы невозможно ввиду получения ФИО5 16.09.2024 г. дубликата ПТС взамен утраченного ПТС <адрес>.

Оснований, для дачи оценки действиям ФИО5, как препятствующим рассмотрению дела по существу, препятствующим правосудию, злоупотреблению правом ввиду получения дубликата транспортного средства взамен ранее выданного дубликата, у суда не имеется, поскольку предметом рассмотрения дела, получение ФИО5 указанного дубликата, не является.

Из ответа отделения №3 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 03.09.2024 г. также следует, что документы, послужившие основанием к регистрационным действиям автомобиля на имя ФИО5, представить не представляется возможным по причине их уничтожения за истечением срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что автомобилем марки «Тойота Лэнд Краузер», 1993 года выпуска, модель, № двигателя 0108202, шасси (рама) № отсутствует, кузов №№, цвет темно-зеленый, государственный регистрационный знак <***>, состоящий на учете в ОГИБДД г. Могоча Забайкальского края, принадлежащий ФИО4 на основании паспорта транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УВД Благовещенск до момента смерти был в пользовании ФИО4, какие-либо изменения в него не вносились, сведений о том, что ФИО9 обращался с заявлением об утилизации транспортного средства также суду не представлено, как и сведений о замене номерных агрегатов. Информация о том, что оригинал ПТС в Госавтоинспекцию не предъявлялся в связи с его утратой, хищением карточка не содержит. Доказательств, подтверждающих обратное административными ответчиками суду не представлено.

Доводы ФИО5 о недоказанности владения ФИО4 спорного автомобиля суд, считает несостоятельными и опровергаемыми материалами дела.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

Под владельцем транспортного средства в названном законе понимается собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (пункт 1 статьи 4).

Из содержания указанных норм следует, что регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, ФИО3, как законный владелец спорного автомобиля, обладает правом на обращение в компетентные органы за совершением регистрационных действий.

Защита гражданских прав осуществляется способами, прямо названными в статье 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В соответствии с п. 73 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. № 1764, восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется регистрационным подразделением, снявшим транспортное средство с государственного учета, без представления документов, взимания государственной пошлины и проведения осмотра транспортного средства.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Также административному истцу подлежат возвращению денежные средства, внесенные на счет УСД Забайкальского края для проведения судебной почерковедческой экспертизы, в связи с отказом от заявленного ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к МО МВД России «Могочинский», УМВД России по Забайкальскому краю о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности по восстановлению на учете транспортного средства и перерегистрации автомобиля - удовлетворить частично.

Обязать МО МВД России «Могочинский» восстановить регистрационный учет автомобиля марки «TOYOTA-LAND CRUISER», имеющий государственный регистрационный номер <***>, номер кузова № номер двигателя № и произвести перерегистрацию автомобиля с умершего ФИО4 на ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства - отказать.

Возвратить ФИО3 денежные средства в размере 10 000 рублей, уплаченные на счет УСД по Забайкальскому краю (чек по операции от 07.08.2024 г.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2024 г.