Определение № 2-2899/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2899/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ к делу

№2-2899/17
г. Сочи
06 июля 2017 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Ефанов В.А.

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю к ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 4 574 013 руб. 22 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления ФССП по КК сумму в размере 4 574 013 руб. 22 коп.

В обоснование иска указано, что решением Арбитражного суда КК от 24.02.2016 года в пользу ООО «<данные изъяты>» с РФ в лице ФССП РФ за счет казны РФ взыскана сумма в размере 4 574 013 руб. 22 коп. В настоящее время истец пользуясь своим правом, обратился в суд с иском о взыскании с бывшего сотрудника ФССП РФ, в порядке регресса суммы в размере 4 574 013 руб. 22 коп..

Судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения, так как у истца нет прав на подписания и подачу иска в суд.

Представитель УФССП России по КК – ФИО2 разрешение данного вопроса оставила на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против оставления иска без рассмотрения.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2016 года в пользу ООО «<данные изъяты>» с РФ, в лице ФССП РФ, за счет казны РФ взыскана сумма в размере 4 574 013 руб. 22 коп.

В настоящее время истец пользуясь своим правом, обратился в суд с иском о взыскании с бывшего сотрудника ФССП РФ, в порядке регресса суммы в размере 4 574 013 руб. 22 коп.

Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, урегулированы статьей 125 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с указанной нормой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Таким образом, ФССП России может выступать от имени Российской Федерации как орган государственной власти при наличии такой компетенции, установленной актами, определяющими статус ФССП России, либо в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Однако, ни пункт 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, ни Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316 "Об утверждении Положения о Федеральной службе судебных приставов", ни приказ ФССП России от 30 ноября 2011 года N 543 "Об утверждении Положения об организации работы по судебной защите по спорам, вытекающим из деятельности ФССП и ее территориальных органов", не наделяют Управление ФССП России по Краснодарскому краю правом обращения в суд от имени и в защиту Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств действительно отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Однако согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета лишь в отношении средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных, на нее функций.

При этом пункт 12.1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ не наделяет Управление ФССП России по Краснодарскому краю, правом обращения в суд с иском о взыскании ущерба со своего работника (бывшего работника), от имени и в защиту Российской Федерации.

Кроме того, статья 158 Бюджетного кодекса РФ к спорным правоотношениям применена быть не может, поскольку ответчик не выступает в качестве участника бюджетных правоотношений.

Право Управления на обращение в суд от имени и в защиту Российской Федерации не установлено и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", которыми определены статус и полномочия Федеральной службы судебных приставов.

Пункт 3.1. статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, также не предусматривает для ФССП России, и ее территориальных органов право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено возмещение вреда.

Напротив согласно разъяснениям, данным Министерством финансов Российской Федерации (письма от 21 марта 2012 года и от 24 мая 2012 года N 08-05-04/785, N 08-05-04/1503), к числу органов, наделенных такими полномочиями в силу приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25 августа 2006 года N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству Российской Федерации", отнесены Управления Федерального казначейства по субъектам Российской федерации.

Право регрессного требования к ответчику на основании пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации УФССП России по Краснодарскому краю, также не имеет, поскольку, как указано выше, не является лицом, возместившим вред.

Поэтому исковое заявление о возмещении материального ущерба в пользу казны Российской Федерации подано УФССП России по Краснодарскому краю в отсутствие права на его предъявление.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов России по КК к ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере 4 574 013 руб. 22 коп., оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд.

Определение в 15 дней может быть обжаловано в краевой суд через райсуд.

Председательствующий: В.А. Ефанов