Постановление № 5-623/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-623/2021

44RS0027-01-2021-001220-02

Дело №5-623/2021

протокол АП 44/020594


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгореченск Костромской области 09 июля 2021 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в (,,,), зарегистрированной и проживающей по адресу: (,,,), не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 22 июня 2021 года в 14 час. 30 мин. находилась в общественном месте в помещении ОСП по г. Волгореченску УФССП России по Костромской области по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнила требование п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года №43 по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при посещении мест с пребыванием людей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Оснований для признания обязательным присутствия ФИО1 при рассмотрении материала суд не находит, её отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Согласно п. 4.1 Постановления губернатора Костромской области № 43 от 04.04.2020г «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (в ред. действующей на момент совершения административного правонарушения) с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2021 года; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по г. Волгореченску, из которого следует, что в дежурную часть ОМВД России по г. Волгореченску по телефону обратился П.., который сообщил, что им выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортами УУП ОМВД России по г. Волгореченску Н., И согласно которым в помещении ОСП по г. Волгореченску находилась гражданка ФИО1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания; объяснениями П. от 22 июня 2021 года, из которых следует, что 22 июня 2021 года около 14 час. 15 мин. он находился на рабочем месте в здании ОСП по г. Волгореченску на прием пришла ФИО1, которая на просьбу одеть маску ответила отказом, фотоматериалом.

Оценивая доводы ФИО1 изложенные в объяснении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о незаконности принуждения к ношению маски, судья приходит к следующему.

Законодательство Костромской области согласно ст.12 Устава Костромской области (Закон Костромской области от 24.04.2008 N 300-4-ЗКО (ред. от 27.10.2020) составляют законодательные акты Костромской области и иные нормативные правовые акты Костромской области.Согласно п.п.2 п.1 ст.12 Устава Костромской области к иным нормативным правовым актам Костромской области относятся постановления нормативного правового характера губернатора Костромской области.

В соответствии с п.4 ст.12 Устава Костромской области, законы Костромской области и иные нормативные правовые акты Костромской области, принятые в пределах полномочий Костромской области, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Костромской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Губернатором Костромской области 17 марта 2020 года принято распоряжение № 128-р о введении на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

4 апреля 2020 года губернатором Костромской области принято постановление № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области» (далее также - постановление № 43), которое опубликовано 4 апреля 2020 года на портале государственных органов Костромской области www.adm44.ru, 6 апреля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Постановлением губернатора Костромской области 17 апреля 2020 года № 62 «О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43» постановление № 43 дополнено пунктом 4.1 следующего содержания: с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей. Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей.

Указанное постановление официально опубликовано 17 апреля 2020 года на портале государственных органов Костромской области www.adm44.ru и 20 апреля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Как следует из наименования и содержания постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43, оно принято в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пункт 4.1 постановления губернатора Костромской области 4 апреля 2020 года № 43 не противоречит законодательству, имеющему большую юридическую силу, что подтверждено Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 10.12.2020 по делу № 66а-6284/2020.

Таким образом, на основании постановления губернатора Костромской области от 4 апреля 2020 года № 43 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах с массовым пребыванием людей.

Решая вопрос о назначении наказания за допущенное административное правонарушение физическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом того, что санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность применения предупреждения в отношении граждан, а также конкретных обстоятельств дела, то, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, полагаю возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Н.Б. Соловьёва