Решение № 2А-1804/2017 2А-1804/2017~М-2025/2017 М-2025/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1804/2017

Дело №2а-1804/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 18 августа 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием прокурора Авсециной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Воркуте обратился в суд с требованиями об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов; запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив. В обоснование требований указано, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска 16.12.2014, сроком на 6 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. За время нахождения в качестве поднадзорного на учете с 08.06.2015 ФИО1 в 2017 5 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.21, 19.24 КоАП РФ, не проявляет должной правовой сознательности, склонен к совершению правонарушений, употреблению спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о времени рассмотрения, не явились, в связи с чем дело рассмотрено при имеющейся явке. В поступившем заявлении ответчик заявил о рассмотрении дела без его участия, ознакомлении с иском и отсутствии возражений по нему.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 16.12.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел с административным ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При вынесении решения об установлении административного надзора судом было учтено, что ФИО1 был осужден приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 13.09.2010 при особо опасном рецидиве за тяжкое преступление. По данным исправительного учреждения освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 27.02.2015.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 08.06.2015 состоит на учёте в органах внутренних дел г.Воркуты в качестве поднадзорного. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: по данным справки-характеристики жалобы в адрес ФИО1 не поступали.

Однако за время нахождения на учёте в 2017 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по ч.ч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением наложенного ограничения, - 13.02.2017, 17.06.2017, 04.07.2017,06.07.2017. Кроме того, 14.02.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественном месте.

Учитывая обстоятельства дела, факты систематического несоблюдения ФИО1 административных ограничений, совершения правонарушений против порядка управления и общественного порядка, суд находит, что имеются основания для дополнения имеющихся административных ограничений.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении дополнительных административных ограничений суд принимает во внимание поведение поднадзорного в период нахождения на учёте, характер и систематичность правонарушений, и считает необходимым удовлетворить заявление ОМВД частично и установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив, поскольку оно соответствует обстоятельствам дела, отвечает целям и задачам административного надзора, а также послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица.

В то же время, суд полагает необоснованным установление ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов: в отношении поднадзорного лица в настоящее время отсутствуют сведения, дающие основание полагать, что в ночное время имеются проявления антиобщественного поведения со стороны ФИО1, способствующие совершению правонарушений или преступлений. А также требующие проявлений поднадзорным лицом в данный период времени самоконтроля и дополнительного контроля со стороны государственного органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

решил:

В отношении поднадзорного лица ФИО1 (... года рождения, м.р. ...) дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания в организациях торговли и пунктах общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя в розлив.

В установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова