Постановление № 5-295/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-295/2021

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

резолютивная часть постановления объявлена (дата)

мотивированное постановление составлено (дата)

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе в помещении Арзамасского городского суда

дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.2ст.6.3КоАП РФ,в отношении ФИО1 .<дата>рождения,уроженца <адрес>,зарегистрированного по адресу <адрес>,проживающего по адресу <адрес>

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении <дата>.ФИО1 прибыл из <адрес> рейс № на территорию <адрес>.<дата>.пассажир заполнял заявление №и внес его в модуль, однако при рассмотрении указанных документов было установлено,что ФИО1 был нарушен срок заполнения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию»,а именно с момента прибытия в Российскую Федерацию (дата) .не разместил информацию в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации о результатах лабораторных исследований на COVID-19методом ПЦР на Едином портале государственных услуг,посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации,что не соответствует п.2.2Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от18.03.2020N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебное заседание явился:ФИО1

В судебное заседание не явилось лицо,составившее протокол об административном правонарушении,специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе Первомайск ,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Отводов не заявлено.

ФИО1 разъяснены права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,ст.51Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

С учетом мнения ФИО1,судья определил дело рассмотреть в отсутствие лица,составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил,<дата>.прилетел с семьей из <адрес>.<дата>.он прошел тестирование на COVID и опубликовал эти сведения (дата) .Сроки прохождения лабораторного исследование на COVID-19методом ПЦР и сроки размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР в ЕПГУ он нарушил из-за особенностей своей работы.После того,как прилетел из <адрес>,сразу начал заниматься работой,однако производственную необходимость доказать не может,т.к.работает дистанционно.Просит при назначении наказания учесть его трудное материальное положение,т.к.он выплачивает кредиты,его супруга имеет небольшую зарплату,на иждивении имеет2-х несовершеннолетних детей.

Выслушав ФИО1,изучив материалы административного дела,судья приходит к следующему.

Федеральныйзакон от30.03.1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее-Закон N52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силустатьи10Закона N52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии состатьей29Закона N52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласностатье31Закона N52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации,на территории Российской Федерации,территории соответствующего субъекта Российской Федерации,муниципального образования,в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений,предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,органа местного самоуправления,а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов,структурных подразделений,в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний,при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин),устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям,представляющим опасность для окружающих,согласноПостановлению Правительства РФ от01.12.2004года N715 (в ред.от31.01.2020года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний,представляющих опасность для окружающих" относится,в частности,коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии спунктом2.2Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от18марта2020года N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР на ЕПГУ,заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч.1ст.6.3КоАП РФ,нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,выразившееся в нарушении действующих санитарныхправил и гигиенических нормативов,невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц-от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч.2чт.6.3КоАП РФ,те же действия (бездействие),совершенные в периодрежима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространениязаболевания,представляющего опасность для окружающих,либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина),либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица),осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц-от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,-от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц-от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата>.ФИО1 прибыл из <адрес> рейс № на территорию Нижегородской области.

<дата>.ФИО1 заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" №и внес его в модуль,однако ФИО1 не выполнил в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР и размещению информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации",предусмотренныепунктом2.2Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от27июля2020года N22).,тем самым нарушила требованиястатей10,29Федерального закона от30марта1999года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст.26.2Кодекса РФ об административных правонарушениях-доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,иными протоколами,предусмотренными законодательством.

В соответствии сост.26.11КоАП РФ,судья,осуществляющий производство по делу об административном правонарушении,оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,основанному на всестороннем,полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении (дата) .,который был составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ в присутствии ФИО1 ;

-электронным билетом <дата>

-договором оказания услуг <дата>.,заключенным между ООО «***» и ФИО1,

-актом сдачи-приемки услуг к договору <дата>

-сведениями медицинской лаборатории «***»,согласно которым ФИО1 прошел ПЦР-диагностику (дата)

-письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области <дата>

-сведениями из Единого портала государственных услуг,согласно которым ФИО1 прибыл из (адрес) (дата) .,дата тестирования (дата) .,дата и номер заявления с ЕПГУ (дата)

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельства,изложенные в протоколе об административном правонарушении,какими-либо доказательствами,с учетом требований относимости и допустимости,ФИО1 не опровергнуты.

Все указанные доказательства согласуются между собой,и свидетельствуют о нарушении ФИО1 п.2.2Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от18марта2020года N7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

С учетом изложенных обстоятельств,суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2ст.6.3КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,обстоятельства по делу,личность виновного,его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Суд,с учетом указанных выше обстоятельств,приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа,т.к.именноданный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

С учетом характера правонарушения,конкретных обстоятельств рассматриваемого дела,исключительных оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Вместе с тем,согласноч.2.2ст.4.1КоАП РФ,при наличии исключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями,личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица,судья,орган,должностное лицо,рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы,протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях,могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного соответствующей статьей или частью статьираздела II настоящего Кодекса,в случае,если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей,а для должностных лиц-не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии сч.2.3ст.4.1КоАП РФ,при назначении административного наказания в соответствии счастью2.2настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа,предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьираздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного,а также характера совершенного административного правонарушения,конкретных обстоятельств дела,финансового положения ФИО1,из его обьяснений следует,что он выплачивает кредиты,имеет на иждивении2-х несовершеннолетних детей,назначение ФИО1 штрафа в пределах санкциистатьи,не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях,а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения,степени вины ФИО1,суд с учетом ч.2.2и ч.2.3ст.4.1КоАП РФ приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере7500рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.2ст.6.3Кодекса РФ об административных правонарушениях,и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере7500руб. (семь тысяч пятьсот рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Счет40101810400000010002,

Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород,

ИНН<***>,

КПП526001001,

БИК042202001,

Код дохода14111601061010003140

Код ОКТМО22703000,

Получатель УФК по Нижегородской области ( Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области),

л/с04321787860.

Разъяснить,что в соответствии со ст.32.2КоАП РФ,административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренныхстатьей31.5КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный КоАП РФ,влечет административную ответственность,предусмотренную ч.1ст.20.25КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Фимина