Решение № 2А-3594/2020 2А-3594/2020~М-3766/2020 М-3766/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-3594/2020

Дело № 2а-3594/2020 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием прокурора Курановой О.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по городу Великий Новгород (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в обоснование указав, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Вышеуказанным решением суда административному ответчику установлены следующее административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории проживания без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, два раза привлекалась к административной ответственности: по № КоАП РФ и по № КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО1 административный иск поддержала по приведенным в исковом заявлении доводам, в дополнение пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №27 Новгородского судебного района ФИО2 в третий раз привлечена к административной ответственности, в этот раз также за нарушение установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, против установления дополнительных административных ограничений не возражала.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, счет возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя Управления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Управления подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 вышеуказанной статьи Федерального закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может дополнить ранее установленные такому лицу административные ограничения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания. Указанным решением суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (раз) раз в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории проживания без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорной ФИО2 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного и.о. заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО2 обязана являться в УМВД России по городу Великий Новгород в 3-й понедельник месяца с 14.00 до 17.00 час.

Согласно справке-характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по г.Великий Новгород, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, имеет временные заработки, склонна к употреблению спиртных напитков, привлекалась к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником УМВД России по г.Великий Новгороду, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам), выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в общественном месте, у дома, учинила скандал, выражалась нецензурной бранью, оскорбительно приставала к прохожим.

Помимо этого, в период административного надзора ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушение административных ограничений.

В частности, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником УМВД России по г.Великий Новгороду, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ она не допустила сотрудников ОВД в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу об административном правонарушении №, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), выразившимся в отсутствии ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении в определенное время суток, в течение которого ей запрещено пребывание вне указанного помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не обеспечивает в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2 и ее поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорной ФИО2 административные ограничения в виде увеличения количества явок последней в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Срок административного надзора необходимо исчислять совместно со сроком, установленным указанным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующим ограничением: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Решение принято в окончательной форме 29 июля 2020 года.