Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-1442/2018 М-1442/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-108/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Агарковой Е.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-108/2019 по иску администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

истец администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска истец указал, что в <адрес> зарегистрирован по месту жительства ответчик. Указанный жилой дом, в том числе квартира, в которой зарегистрирован ФИО3, внесен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Шахтерское Узловского района на 2015-2017 годы». В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в рамках указанной программы собственнику жилого помещения ФИО6 в обмен непригодного для проживания жилого помещения предоставлена квартира во вновь построенном доме по адресу <адрес>. Согласно п.8 соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность от 30.08.2017 собственник изымаемого жилого помещения гарантирует освобождение от регистрационного учета и проживания кого-либо в квартире в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности. Согласно поквартирной карточке на изымаемое жилое помещение пункт 8 соглашения в отношении ФИО3 не исполнен.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ, просит признать прекращенным право пользования ФИО3 жилой площадью по адресу <адрес>, обязать УМВД России по Тульской области снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Узловского городского суда Тульской области от 23.01.2019, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, ненадлежащий ответчик ФИО3 заменен на надлежащего ФИО3.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Представитель третьего лица УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст. 113 ГК ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В целях информирования участников процесса о движении дела при наличии технической возможности информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (часть 7 ст.113 ГПК РФ).

Суд извещал ответчика о проведении судебного заседания письмом, направленным по указанному в исковом заявлении месту его жительства по адресу регистрации, которое было возвращено в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата за его получением по почтовому извещению.

В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Из этого же пункта следует, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В силу приведенных выше норм и разъяснений, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Как следует из материалов дела установлено судом, постановлением администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района от 18.11.2014 №680 (с последующими изменениями, внесенными постановлением от 20.03.2018 № 87) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Шахтерское Узловского района на 2015-2017 годы» (далее – Программа переселения) (л.д.4-10).

В соответствии с Программой переселения жилой <адрес> включен в перечень и реестр аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках программы, поскольку признан непригодным для проживания.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО6, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.15,35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ОУФМС России по Тульской области в Узловском районе с заявлениями о регистрации в принадлежащей ему квартире ФИО3о, не являющегося родственником собственника (л.д.42,43).

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, усматривается, что в нем с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит ответчик ФИО3о (л.д.13,25).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным главе администрации муниципального образования Узловский район, ФИО6 согласился на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного (л.д.12).

Согласно постановлению главы администрации муниципального образования Узловский район от 30.08.2017 № 1131 «О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>», постановлено предоставить собственнику жилого помещения по адресу <адрес> (ФИО6) в собственность жилое помещение – <адрес>, общей площадью 24,5 кв.м., взамен изымаемого, непригодного для проживания (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Узловский район (Сторона 1) и ФИО6 (Сторона 2) заключили соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность, по условиям которого Сторона 1 передает в собственность Стороне 2 <адрес>, а Сторона 2 передает Стороне 1 в собственность <адрес> (л.д. 16-18).

Согласно п.3 Соглашения в квартире по <адрес> состоят на регистрационном учете ФИО6 и ФИО3 Стороны приобретают право собственности на указанные квартиры с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (п.4 Соглашения).

В силу п.8 Соглашения Сторона 2 гарантирует обеспечить снятие с регистрационного учета ФИО6 и ФИО3 и освобождение от проживания квартиры по <адрес> в течение 10 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО6 на <адрес>, и право собственности муниципального образования <адрес> – на <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.14,34,35).

Право собственности ФИО6 по <адрес> прекращено ДД.ММ.ГГГГ, а на <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35).

Поскольку право собственности ФИО6 на предоставленное по программе переселения жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то его и ФИО3 снятие с регистрационного учета должно было состояться не позднее 18.09.2017.

Однако ФИО3 продолжает состоять на регистрационном учете в квартире, перешедшей в собственность муниципального образования Узловский район, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тульской области в Узловском районе (л.д.41), тем самым нарушая права собственника жилого помещения.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не опровергнуты.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что доказательств наличия какого-либо соглашения о пользовании ответчиком квартирой суду не представлено, истцом отрицается, жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик, подлежит сносу, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца администрации муниципального образования Узловский район, так как не позволяет в полной мере реализовывать права как собственника жилого помещения.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (п.2 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире нарушает права собственника указанного жилого помещения администрации муниципального образования Узловский район, учитывая, что жилое помещение было признано непригодным для проживания, а, следовательно, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также то, что у ответчика прекращено право пользования этим жилым помещением при переходе права собственности, суд приходит к выводу о признании прекращенным право пользования ответчика квартирой № в <адрес>.

Требование истца о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учета в указанной квартире также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 того же закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Суд считает, что, состоя на регистрационном учете в спорном жилом помещении, ответчик нарушает установленный законом порядок учета граждан в пределах РФ, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд считает, что ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования город Узловая Узловского района к ФИО2 о признании прекращенным право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать право пользования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>, прекращенным, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

Разъяснить ответчику ФИО3, что он вправе подать в Узловский городской суд Тульской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 8 февраля 2019 года.

Председательствующий Н.А.Тимофеева