Решение № 2-606/2020 2-606/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-606/2020

63RS0007-01-2020-000112-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 26 мая 2020 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

ФИО1, действующей в качестве представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-606/2020 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Волжский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В данном помещении она зарегистрирована с несовершеннолетним сыном А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относится к категории «ребёнок инвалид». В ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении произошёл пожар, в результате чего было уничтожено все имущество, а жилое помещение стало непригодным для проживания. Строительные конструкции квартиры, поврежденные пожаром, выставлению не подлежат, что подтверждается соответствующим техническим заключением. Другого жилья они не имеют. После случившегося она обратилась в компетентные органы с заявлением о предоставлении другого жилья вне очереди. Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № она была признана малоимущей, нуждающейся и поставлена на учёт на получение жилья как нуждающаяся в получении жилья по договору социального найма. До настоящего времени жильем она не обеспечена. Таким образом, она имеет безусловное право на получение жилого помещения вне очереди.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец ФИО2 просит суд обязать администрацию муниципального района Волжский Самарской области вне очереди предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее ранее занимаемого жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области.

В судебном заседании ФИО1, действующая в качестве представителя истца ФИО2, наставила на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик – администрация муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств суду не представил. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать ФИО2 в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что вопрос обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма находится в ведении администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области.

В судебное заседание соответчик - администрация сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области явку своего представителя не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статья 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Авангард» Волжского района предоставил ФИО2 и членам её семьи ФИО3, А.А.А., изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании Постановления администрации сельского поселения Подъём-Михайловка Волжского района Самарской области ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования социально-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области, в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром по адресу: <адрес>, жилой дом и все имущество сгорели полностью.

В настоящее время истец ФИО2 и её сын А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся согласно справки серии <данные изъяты> № к категории «ребенок-инвалид», имеют регистрацию по вышеуказанному адресу.

Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список граждан, нуждающаяся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

При этом ФИО2 состоит в вышеуказанном списке по сельскому поселению Подъём-Михайловка под номером №.

Иного жилья ФИО2 не имеет, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Кроме того, ФИО2 и её сын А.А.А., в приватизации жилья не территории Самаркой области не участвовали.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилым помещением отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Доказательств того, что сын истца – А.А.А. страдает хроническим заболеванием, которое входит в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ N 378 16.06.2006 года, суду не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В соответствии с пунктом 42 данного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 47 указанного Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В связи с изложенным, представленное истцом техническое заключение №, выполненное ООО ПИК «ЕВРОпроект», не может быть принято судом во внимание, при разрешении данного спора.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в установленном законом порядке жилое помещение по адресу: <адрес>, непригодными для проживания и ремонту или реконструкции, не признавалось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Подъём-Михайловка муниципального района Волжский Самарской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 29.05.2020 года.