Решение № 2А-919/2017 2А-919/2017~М-924/2017 М-924/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-919/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Азимовой С.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-919/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25.08.2016 года решением Алексинского городского суда Тульской области по инициативе МОМВД России «Алексинский» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО3 совершил преступление при рецидиве преступлений и в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Административный надзор установлен сроком на 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня. 16.09.2016 года на ФИО3 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора №

ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности.

года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 13.12.2016 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (оплачен).

года ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 13.01.2017 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 25.04.2017 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО3 во время нахождения под административным надзором. Кроме того, ФИО3 согласно сведениям ст. УУП ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы характеризуется отрицательно: неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления вставать не собирается.

На основании изложенного, административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев, а именно до 05.03.2018 года. Установить дополнительные административные ограничения, а именно: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения и продлении срока административного надзора.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 10.04.2014 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением <данные изъяты> от 25.08.2016 года по административному делу № 2а-1187/2016 удовлетворено административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 об установлении административного надзора, установлен административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 (один) год. Установлены в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в МОМВД России «Алексинский» для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 16.09.2016 года ФИО3 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 1 год.

Судом установлено, что в течение административного надзора ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 13.12.2016 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Указанный штраф оплачен ФИО3 20.03.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 13.01.2017 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением начальника МОВМД России «Алексинский» от 25.04.2017 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 13.01.2017 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 17.02.2017 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 16.03.2017 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением <данные изъяты> от 20.04.2017 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно справке о результатах проверки ИБД-Р ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной старшим УУП МОМВД России «Алексинский» следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, <данные изъяты>, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, официально нигде не работает, на путь исправления вставать не желает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку из решения суда и характеризующих административного ответчика сведений следует, что он склонен к совершению противоправных действий, суд полагает установление в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, не является чрезмерным, и способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные в административном исковом заявлении, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 05.03.2018 года.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 года.

Председательствующий