Решение № 2-251/2018 2-251/2018~М-208/2018 М-208/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-251/2018

Дело № 2-251/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Рыль И.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании пострадавшим в результате наводнения,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании пострадавшим в результате наводнения, указывая, что он с февраля 2018 года проживает в жилом доме, по адресу <адрес> Дом построен и проходит процедуру ввода в эксплуатацию на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого им заключён договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым начисляется, а им оплачивается налог. В указанном доме он проживает один и по настоящее время. В марте 2018 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, вызванного весенним паводком, земельный участок с домом по адресу <адрес>, где он проживает, оказались затопленными. В результате затопления он утратил часть имуществ, водой затопило усадьбу дома, огород, подтопило дом. Имущество: холодильник, телевизор, шкаф, кровать, стол, стулья, электроплита пришли в негодность. 24 апреля он обратился в <адрес> с заявлением о включении его в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи пострадавших от паводка в марте 2018 года, в связи с утратой имущества первой необходимости. В ответе Администрации ему разъяснено, что он не включен в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи пострадавших от паводка, так как согласно представленным документам, подтверждающих регистрацию по месту жительства в доме по адресу: <адрес>, попавших в зону подтопления, нет.

В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред., действующей на дату рассмотрения дела), граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В марте 2018 года на территории Смоленского района Алтайского края был введён режим чрезвычайной ситуации, так как в зоне подтопления оказались населённые пункты, в том числе часть <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года (в редакции от 30 сентября 2015 года) утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера. Подпунктами «г», «д» п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека). Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок осуществления единовременных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Пунктами 2.1 и 2.2 указанного Порядка предусмотрено, что получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - «денежные выплаты») являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайных ситуаций; при этом к категории нуждающихся в получении денежных выплат отнесены граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайных ситуации (далее - «зона затопления»). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтверждённому регистрацией, при отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Согласно ст. 20 ГК РФ и ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и места жительства в Российской Федерации» местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии в качестве собственника, по договору найма или аренды, либо иных основаниях, предусмотренных законом. Регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации. Установления факта постоянного проживания на территории села Смоленское, попавшего в зону затопления в момент паводка имеет для него юридическое значение, поскольку от этого зависит реализация права на получение единовременных денежных выплат, а так же финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуацией - паводка, произошедшего в марте 2018 года на территории <адрес>.

Просил признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком на территории <адрес> в марте 2018 года; установить факт его постоянного проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком в марте 2018 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>; признать за ним право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 руб. на человека в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» и право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 этих же Правил; обязать администрацию <адрес> включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате наводнения, вызванного весенним паводком в марте 2018 года, с целью получения выплат за счет средств «резервного фонда» Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на те же доводы, что изложены им в иске. Дополнительно суду пояснил, что дом, где он проживал на период паводка, еще не введен в эксплуатацию, сейчас им оформляются соответствующие документы, в связи с чем, регистрация в данном доме была не возможной. Однако с начала 2018 г. он постоянно проживал в данном доме и проживает сейчас. Когда был подъем воды, вода несколько дней стояла на усадьбе, в дом не заходила, в какой-то период времени, когда он находился на работе и, приехав домой, увидел, что вода зашла в цокольный этаж, поднялась над полом на высоту примерно 40 см. Так как у него в доме был оборудован теплый пол, другого отопления не было, он вынужден был его отключить, чтобы он не вышел из строя, и помещение в течение нескольких недель не отапливалось, в доме было холодно, и он вынужден был проживать в другом месте. Он вынужден был насосом откачивать воду на протяжении нескольких дней, пока она совсем не ушла. В результате того, что вода резко поднялась, и ему не удалось спасти имущество, были полностью испорчены и пришли в негодность: телевизор, холодильник, электроплита, это имущество пришлось выбросить на свалку. Кровать, хоть и находится в доме, но на ней нужно заменять матрас, так как он намок и пришел в негодность, диван тоже намок, им не используется, стулья изготовлены из фанеры, которая от намокания расслоилась, они пришли в негодность и также выброшены им на свалку. Стол также намок, в настоящее время им используется, но ему необходим ремонт. Просил удовлетворить иск.

Представители ответчика - Администрации Смоленского района Алтайского края, третьих лиц: Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края, Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Министерства труда и социальной защиты Алтайского края в письменном отзыве на иск, Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии с ч. 5, ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, обозрев предоставленный истцом видеоматериал, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Эти же положения закреплены в ч. 1 ст. 25 Закона Алтайского края от 17 марта 1998 № 15-ЗС «О защите населения и территорий Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (в ред. от 30 мая 2018 № 627).

Согласно п. 1 указанных Правил они устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п. 1(1) настоящих Правил «имуществом первой необходимости» считается - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В силу п.п. «г» и «д» п. 2 данных Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п. 2 (1) указанных Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При этом, критериями утраты имущества первой необходимости в соответствии с п. 2 (2) настоящих Правил являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее Порядок)

В соответствии с п.п. «а» и «б» п. 1.1 указанного Порядка установлено, что он подготовлен с целью предоставления следующих единовременных денежных выплат в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> (далее - "чрезвычайная ситуация"): а) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (далее - "единовременная материальная помощь"); б) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество ~ 100 тыс. рублей на человека) (далее - "финансовая помощь в связи с утратой имущества").

В силу п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3 и п. 2.4 указанного Порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества (далее также - "денежные выплаты") являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее - "зона затопления").

Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства или пребывания в зоне затопления (далее - "по месту жительства"), подтвержденному регистрацией.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке.

Единовременная материальная помощь предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется на основании списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной) в результате чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных документов, истец ФИО1 на период возникновения чрезвычайной ситуации на территории <адрес> был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой и копией паспорта истца на л.д. 6, 62 и пояснениями истца в судебном заседании.

Согласно справкам Администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 28, 61 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу: <адрес> проживает один.

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении режима чрезвычайной ситуации для органов управления Смоленской территориальной системы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации» (л.д. 50) в связи с установившимися высокими среднесуточными температурами, интенсивным снеготаянием и выпавшими осадками произошло подтопление талыми водами нескольких населённых пунктов <адрес>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ введён режим «Чрезвычайной ситуации» для органов управления Смоленской территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, границы зоны чрезвычайной ситуации определены в границах района.

Согласно ответу Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на л.д. 33 ФИО1 было отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи пострадавших от паводка в марте 2018 года, в связи с тем, что регистрации по месту жительства в доме по адресу: <адрес> попавшего в зону подтопления, согласно представленными документам, нет.

Как следует из показаний свидетеля ФИО3, данных в судебном заседании, ФИО1 знает на протяжении не менее 7 лет, он принимал участие в строительстве его дома по <адрес> в <адрес>. Также помогал ему переезжать в данный дом, перевозил вещи, примерно 29-ДД.ММ.ГГГГ Он был несколько раз у него в гостях после переезда и знает, что ФИО1 там постоянно проживал. В конце марта 2018 г. ФИО1 позвонил ему и попросил приехать помочь. Когда он приехал к нему, то увидел, что вода стояла во дворе дома и зашла в цокольный этаж дома, который был затоплен и все имущество, которое там находилось. Он помогал ему поднять имущество и помогал откачивать воду. В последующем помогал увозить на свалку имущество, которое в связи с наводнением пришло в негодность - это телевизор, холодильник, электрическая плита, все это было выброшено.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 в судебном заседании, они давно знакомы с ФИО1 и ей известно, что он с конца 2017 г. постоянно проживает в построенном доме по <адрес> в <адрес>, она там бывала неоднократно и знает, что ФИО1 там постоянно проживал с момента переезда. Также ей известно, что, во время паводка был затоплен водой цокольный этаж дома, и пострадало имущество, которое там находилось - холодильник, телевизор, электроплита, шифоньер, стол, стулья, кровать. Ей известно, что холодильник, телевизор, электроплиту, стулья ФИО1 выбросил на свалку, так как они полностью пришли в негодность.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, нет. Показания свидетелей не противоречат другим материалам дела, а наоборот согласуются с ними. В частности, из справки, выданной Администрацией Смоленского сельсовета по запросу суда, следует, что истец на дату затопления фактически проживал по адресу: <адрес> (л.д. 67). Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией <адрес> Алтайского края, ФИО1 предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 1038 кв.м. по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 7-9). В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено строительство жилого дома по адресу: : <адрес> (л.д. 10-11). Согласно чеку-ордеру на л.д. 29 ФИО1 произведена оплата по договору аренды земельного участка в июле 2017 г., а в соответствии с представленными квитанциями на оплату, истцом производится оплата электроэнергии в июне, декабре 2017 г. и в июне 2018 по адресу: <адрес> (л.д. 30).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства гражданина является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания является - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» В соответствии с п. 3 раздела 1 указанных Правил, также дано определение места жительства, которым является: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные истцом, с учётом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец в период подтопления талыми водами в марте 2018 года постоянно проживал в <адрес> то есть, в зоне подтопления, возникшего в результате паводка в марте 2018 года.

Следовательно, требования истца об установлении факта постоянного проживания на период паводка, произошедшего в марте 2018 года, подлежит удовлетворению.

Для признания истца пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении его в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ним права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, необходимо наличие одновременно нескольких условий: постоянное проживание гражданина в помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании из пояснений истца и свидетелей установлено, что жилой дом, в котором проживают истец, а также земельный участок, на котором он расположен был подтоплен в результате паводка талыми водами в марте 2018 года, что также не оспаривалось ответчиком и подтверждено, как письменным отказом во включении в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи Администрации <адрес> Алтайского края, выданной истцу, в котором указано, что жилой дом по <адрес><адрес> попал в зону подтопления, а также актом обследования утраченного имущества первой необходимости от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка населённых пунктов, улиц и домов, попавших в зону подтопления в марте 2018 года на территории <адрес>», согласно которому следует, что <адрес> в <адрес> попал в зону подтопления, а также фотографиями, представленными в материалы дела и видеоматериалом, исследованным в судебном заседании (л.д. 31, 33, 34, 67-71).

Как следует из пояснений истца, в результате паводка, водой была затоплена усадьба дома, и цокольный этаж дома, поскольку в доме были оборудованы теплые полы, которые пришлось отключить, дом не отапливался и он вынужден был в течение нескольких недель не проживать в доме.Эти же обстоятельства были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО2, ФИО5.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что в результате паводковой ситуации были нарушены условия жизнедеятельности истца.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца в жилом доме, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, а также установлено, что в связи с указанной чрезвычайной ситуацией были нарушены условия жизнедеятельности истца, истец обращался с заявлением в Администрацию <адрес> Алтайского края о включении его в списки граждан, нуждающихся в единовременной и финансовой помощи, что подтверждается представленной копией заявления, следовательно, условия, предусмотренные п. 2 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», соблюдены. В связи с чем, заявленные им требования о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении его в списки граждан нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и признании за ним права на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на человека, подлежат удовлетворению.

Для включения истца в списки граждан нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости и признании за ним права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой им имущества первой необходимости в размере 50000 руб. на человека, необходимо наличие одновременно следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства и утрата гражданином частично имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При этом, критериями частичной утраты имущества первой необходимости являются: приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В подтверждение факта частичной утраты имущества первой необходимости истцом представлен акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка 2018 года на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), согласно которому обследование проводилось по адресу <адрес> В списке утраченного имущества указано: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, зеркало, кровать, диван, стол обеденный, стулья, электроплита.

Из имущества, указанного в данном акте, как утраченное, относится к имуществу первой необходимости в соответствии с п. 1(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» только: холодильник, телевизор, кровать, диван, стол, стулья и электроплита. При этом, указанное имущество должно находится в состоянии, непригодном для дальнейшего использования.

Из пояснений истца и свидетелей в судебном заседании следует, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью утрачено следующее имущество: телевизор, холодильник, электроплита и стулья, указанные предметы не используются истцом по назначению, пришли в негодность, то есть, полностью утрачены и выброшены им на свалку, что также подтверждено представленным истцом видеоматериалом, исследованным в судебном заседании.

Учитывая, что истцом представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что перечисленное в акте и указанное им в иске имущество пришло в полную непригодность, следовательно, условия, предусмотренные п. 2(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», соблюдены, поскольку критериями частичной утраты имущества первой необходимости является приведение не менее 3 предметов имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, следовательно, заявленные исковые требования в данной части, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес> в период чрезвычайной ситуации, на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10000 рублей на человека, выплачиваемой в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать Администрацию Смоленского района Алтайского края включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выплачиваемой за счёт средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50000 рублей на человека, выплачиваемой в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Обязать Администрацию <адрес> Алтайского края включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения выплат за счёт бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца. С которым стороны могут ознакомиться в суде 01.08.2018 г.

Судья В.Д. Прохорова