Решение № 12-30/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-30/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2018г. г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Гиниятова А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей № детский сад общеразвивающего вида <адрес> МР <адрес> РБ – ДОУ <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ заведующая № детский сад общеразвивающего вида <адрес> МР <адрес> РБ – ДОУ <адрес> ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В своей жалобе ФИО1 указывая на то, что не имеет материальных средств для устранения нарушений и просит отменить состоявшиеся судебные решения.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что деятельность в данном детское дошкольном образовательном учреждении приостановлена с сентября 2017 года, детей посещающих этот детский сад нет, решается вопрос о ликвидации этого филиала, в связи с чем устранение нарушений будет являться экономически не выгодным. Кроме того, предписание она не получала.

Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Туймазинского межрайонного отдела управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РБ ТАМ по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание заведующему МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ НЛК с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу <адрес> РБ, <адрес>, которое на момент проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии на территории детского сада наружного противопожарного водоснабжения, количество пожарных резервуаров или водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50 % объема воды на пожаротушение, не исполнено, в связи с чем в отношении заведующей МБДОУ детский сад ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Вместе с тем, согласно постановлению Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, образовательная деятельность в филиале МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ «ДОУ <адрес>» приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, штатные единицы в данном учреждении сокращены.

Таким образом, деятельность в сфере образования в филиале МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ «ДОУ <адрес>» не осуществляется, в связи с чем данное учреждение и его руководители, не могут являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновнее действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Признавая ФИО1 виновной в совершении вмененного правонарушения, мировой судья исходил из того, что предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом мировым судьей не установлен факт вручения (получения) ФИО1 указанного предписания.

В копии предписания имеется отметка о том, что копия вручена НЛК, личность и полномочия которой не установлены.

Сведений о направлении и получении ФИО1 указанного предписания материалы дела не содержат. В протоколе по делу об административном правонарушении имеются объяснения ФИО1, где оспаривает факт получения ею предписания № от ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах вину ФИО1 в совершении вмененного правонарушения нельзя считать установленной.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> МР <адрес> РБ – ДОУ <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> МР <адрес> РБ – ДОУ <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <адрес> МР <адрес> РБ – ДОУ <адрес> ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день оглашения. Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть обжаловано в Верховный суд РБ.

.

Судья: А.А. Гиниятова