Решение № 2А-158/2023 2А-158/2023~М-128/2023 М-128/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-158/2023

УИД 22RS0007-01-2023-000181-08

Дело №2а-158/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 06 июня 2023 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре Саповской М.В.,

с участием помощника прокурора г.Белокуриха ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белокурихинский» к ФИО8 ФИО7 о замене ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – МО МВД России «Белокурихинский» обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 28.08.2025 и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы региона места жительства или пребывания _ Новосибирской области. В связи с постановкой ФИО1 на профилактический учет в МО МВД России «Белокурихинский» как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административный истец просил запретить административному ответчику выезд за пределы территории г.Белокуриха Алтайского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражал в части запрета выезда с территории г.Белокуриха. Просил изменить ограничение на запрет выезда за пределы региона места жительства, а именно <адрес>, дополнительно пояснив, что он работает водителем в туристической фирме, в его обязанности входит сопровождение туристов по территории региона. В городе Белокурихе имеет постоянное жилье и временную регистрацию. Находясь под надзором в Новосибирской области административных правонарушений в данной части не совершал, при выезде с территории всегда ставил в известность административный орган.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в части запрета выезда на территории региона, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок до 28.08.2025 и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы региона места жительства или пребывания – Новосибирская область, без разрешения органа внутренних дел.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Белокурихинский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор, по месту проживания административного ответчика в г.Белокуриха, ул.<адрес>. Факт данного проживания подтверждается справкой-характеристикой, подготовленной участковым уполномоченным полиции УУП ОУУП и ПДНМО МВД России «Белокурихинский» лейтенантом полиции ФИО5 Как следует из характеристики, ФИО1 проживает по ранее указанному адресу, официально не трудоустроен, работает по найму, за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы со стороны соседей не поступали.

При рассмотрении настоящего административного дела суд исходит из заложенной в Федеральный закон №64-ФЗ идеи осуществления административного надзора и реализации установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный ответчик в настоящее время фактически проживает в <...>. В выборе места жительства, по которому осуществляется административный надзор и реализуются административные ограничения, административному ответчику, по мнению суда, не может быть отказано.

При решении вопроса о границах запрета выезда суд исходит из следующего.

Как следует из представленных административным ответчиком документов ФИО1 имеет постоянное местожительство в г.Белокуриха, по адресу: <адрес>, где у него имеется временная регистрация, имеет постоянную работу, которая носит разъездной характер. Кроме того суд, так же учитывает, что при установления административного надзора Дзержинским районным судом г.Новосибирска ему было запрещен выезд за пределы региона места жительства – Новосибирской области, а не в границах определенного муниципального образования.

Как следует из личного дела поднадзорного лица к административной ответственности, находясь на территории г.Новосибирска по части несоблюдения административного ограничения: выезда без разрешения специализированного органа за пределы региона, он не привлекался.

Кроме того, в материалах личного дела имеются заявления поднадзорного лица о разрешении ему выездов за пределы региона, и маршрутные листы от 04.10.2022, 14.11.2022, согласно которых требования при передвижении в другие регионы им не нарушались. Имеются отметки специализированных органов об убытии из региона, и отметки о прибытии в другой регион.

Принимая во внимание ранее приведенную диспозицию части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, предусмотренную Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возможность применения норм права, регулирующих сходные отношения (аналогию закона), учитывая фактические обстоятельства административного дела, наличие твердого волеизъявления лица на иное место своего постоянного проживания, соответствующего заявления поднадзорного лица, его фактическое проживание в г.Белокуриха, осуществление административного надзора на этом этапе по избранному месту жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, и изменить ФИО1 ограничение на запрещение выезда за пределы региона места жительства или пребывания – Алтайского края. Изменяя административное ограничение, суд принимает во внимание и правовую природу административных ограничений: они не являются наказанием (карой) за совершенные преступления, но преследуют цель предотвращения их совершения вновь.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России Белокурихинский удовлетворить частично.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы региона места жительства или пребывания – Новосибирской области, установленное в отношении ФИО1 решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, заменить на запрещение выезда за пределы региона места жительства или пребывания – Алтайского края, без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.С.Татаринова