Решение № 2-664/2019 2-664/2019(2-9936/2018;)~М-10597/2018 2-9936/2018 М-10597/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-664/2019

2-664/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Антощук Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 05 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за ней, включая членов семьи ... А.А. и ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма, возложении обязанности заключить социального найма этого жилого помещения, и провести его обследование на предмет пригодности или непригодности для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

Производство по делу в части требований истца о возложении на ответчика обязанности провести обследование жилого помещения на предмет пригодности (непригодности) для проживания прекращено.

Истец и её представитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.

Третьи лица поддержали требования истца.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Заслушав объяснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда и находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры значится ... М.Ф., зарегистрированная в ней с ** ** **.

Совместно с нанимателем в квартире были зарегистрированы её ...: ФИО1 (с ** ** **), ФИО2 (с ** ** **), ФИО3 (с ** ** **).

Решением Сыктывкарского федерального городского суда от 23.04.2003 ... М.Ф. ... в отношении ... ФИО1 и ФИО2

Постановлением главы администрации МО «город Сыктывкар» от 25.03.2003 №... ФИО1 и ФИО2 помещены в ..., при этом, за ними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ...

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 воспитывалась с ..., ... ... и находилась на полном государственном обеспечении, после чего обучалась в ....

ФИО2 в период с ** ** ** по ** ** ** воспитывалась в ... «...», а с ** ** ** по ** ** ** – в .... С ** ** ** обучается в ... «...».

** ** ** ... М.Ф. умерла.

В настоящее время в жилом помещении по ... сохраняют регистрацию ФИО1, её ... А.А., ** ** **, и ФИО2 ФИО3 снялся с регистрационного учета ** ** **.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по ... в связи со смертью основного нанимателя ... М.Ф.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... с учетом изменений, внесенных 21.11.2018 в протокол заседания общественной комиссии №... от ** ** ** лапиной Л.С. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, родственные отношения с основным нанимателем, а также справки с нового места жительства ФИО3

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Ордер на жилое помещение по ... не выдавался, договор социального найма не заключался.

Между тем, доводы о вселении семьи ... М.Ф. в указанное жилое помещение в установленном порядке, не опровергнуты.

Так, суду не представлено доказательств заключения с ... М.Ф. и членами её семьи договора на временное проживание.

Требований о расторжении договора социального найма квартиры и о выселении органом местного самоуправления не выставлялось.

Факт законности вселения ... М.Ф. и членов её семьи в комн.... подтверждается регистрацией по месту жительства.

Кроме того, после ... ... М.Ф. ... за её детьми сохранено право пользования этим жилым помещением.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что между семьей ... М.Ф. и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» фактически сложились отношения по социальному найму.

В соответствии с п.3 ст.672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего кодекса. Другие положения настоящего кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Аналогичные требования содержались в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем на момент регистрации вселения истца в спорное жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 в свое время были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя, то после смерти последнего, ФИО1 вправе требовать от наймодателя заключения с ней договора социального найма.

ФИО1 заявила о включении в договор социального найма в качестве членов семьи ... ФИО2 и ... А.А.

ФИО2 согласна с тем, чтобы нанимателем жилого помещения стала ФИО1

ФИО3 указал, что на жилое помещение по ... не претендует, снялся с регистрационного учета по этому адресу и выехал с этой квартиры в связи с приобретением жилого помещения по ..., в котором с ** ** ** зарегистрировался по месту жительства.

Отсутствие первоначального правоустанавливающего документа не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку наличие регистрации ФИО1 и ФИО4 установленном порядке в комнате ... не ставит под сомнение законность занятия истцом и членами её семьи этого жилого помещения. Данных о том, что оно отнесено к специализированному жилищному фонду в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма является неправомерным.

В целях восстановления нарушенного права истца на ответчика следует возложить обязанность заключить с истом (с учетом ФИО5) договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право ФИО1 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ... на состав семьи ... человека: ФИО1, ... А.А., ФИО2.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на состав семьи ... человека: ФИО6, ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий О.Л. Саенко