Решение № 2А-1311/2017 2А-1311/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1311/2017

Дело № 2а-1311/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 09.11.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик является плательщиком земельного налога, однако за 2013-2015 годы уплату налога и пени за несвоевременную уплату земельного налога не произвела.

В связи с чем, 04.04.2017 года административному ответчику направлено требование № 1145 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором было предложено уплатить в добровольном порядке до 17.05.2017 года недоимку по земельному налогу.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2013-2015 годы в размере 8 827 рублей и пени в размере 58 рублей 26 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу положений ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Независимо от вида налога направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 3 статьи 409 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником долей в праве собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, кадастровый №.

Согласно расчету земельного налога, содержащемуся в налоговом уведомлении от 18.01.2017 года №155427198, сумма подлежащего уплате за 2013-2015 годы земельного налога за вышеуказанный земельный участок составляет 16 218 рублей.

Данная сумма выставлена налоговым органом за 2013-2015 годы и образовалась в результате перерасчета земельного налога ввиду установленной регистрирующим органом кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка.

Ввиду того, что земельный налог, указанный в уведомлении от 18.01.2017 года, административным ответчиком уплачен не в полном объеме, 04.04.2017 года налоговым органом направлено требование №1145 о погашении задолженности по земельному налогу в размере 8 827 рублей и пени за несвоевременную оплату в размере 58,26 рубля.

Данное требование налогоплательщиком в установленный налоговым органом срок не исполнено.

На основании ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 образовавшейся задолженности по земельному налогу, при этом, вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен на основании заявления административного ответчика, о чём свидетельствует определение от 27.07.2017 года.

Из возражений административного ответчика следует, что задолженность по земельному налогу за 2013-2015 годы, выставленная налоговым органом по результатам изменения кадастровой стоимости земельного участка, ею не оплачивалась ввиду несогласия с фактом перерасчета. Кроме того, административный ответчика полагает, что истцом пропущен срок подачи административного искового заявления.

Из представленной суду коллективной жалобы участников общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 56:30:0000000:184, следует, что собственники долей на вышеуказанный земельный участок оспаривали перерасчет земельного налога за 2014-2015 годы, произведенный в связи с исправлением ошибки в кадастровой стоимости.

Из письма заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области от 15.02.2017 года следует, что первично установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, образованного из ранее существовавшего земельного участка, определена с неверным использованием Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков, тогда как в 2015 году регистрирующим органом был произведен верный расчет кадастровой стоимости, с учетом разъяснений Росреестра от 13.05.2015 года №15-00851/15@, соответственно исправлена кадастровая ошибка.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что исправление кадастровой ошибки в размере кадастровой стоимости, допущенной при первоначальном её определении, является достаточным основанием для изменения налоговой базы по земельному налогу и последующего перерасчета налога в пределах установленного законом периода. При этом перерасчет земельного налога был произведен не более чем за три налоговых периода, предшествовавших году направления налогового уведомления, что соответствует требованиям ст. 387 НК Российской Федерации. Законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты суммы перерасчитанного земельного налога не имеется, вследствие чего требования административного иска являются обоснованными.

По сведениям налогового органа, согласно выписке из лицевого счета ФИО1, административным ответчиком не в полном объеме уплачен земельный налог за 2013-2015 годы, размер задолженности составляет 8 827 рублей. В связи с несвоевременной оплатой земельного налога административным истцом обоснованно начислены пени в размере 58,26 рубля.

Доводы возражений административного ответчика о возможности применения измененной кадастровой стоимости только с момента внесения изменений в реестр основаны на неверном толковании законодательства, так как налоговая база по земельному налогу была изменена вследствие обнаружения и исправления кадастровой ошибки, что свидетельствует о законности действий налогового органа по перерасчету земельного налога за три года, предшествующих направлению налогового уведомления.

Также несостоятельными являются и доводы административного ответчика о пропуска истцом срока обращения в суд. В требовании №11445 от 04.04.2017 года был установлен срок для добровольной уплаты недоимки – до 17.05.2017 года. Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, 06.07.2017 года такой приказ был выдан. Обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки имело место в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, соблюдены.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 следует взыскать госпошлину в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, недоимку по земельному налогу за 2013-2015 годы в размере 8827 рублей, пени по земельному налогу в размере 58 рублей 26 копеек, всего 8 885 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.11.2017 года.

Судья Р.Р. Кучаев