Решение № 2-757/2019 2-78/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-757/2019

Дело №2-78/2020


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

с участием представителя ответчика - адвоката Никифорова М.А.,

при секретаре Прокофьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованных лиц,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указало, что в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонном) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрирована ИП ФИО1 В соответствии с действующим законодательством ею представлены сведения, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за следующие отчетные периоды: за август 2018 года в отношении 11 застрахованных лиц, за сентябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц, за октябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц, за ноябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц, за декабрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц. Сведения, предусмотренные п.2 ст.11 указанного Федерального закона, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в отношении 13 застрахованных лиц ответчиком в Управление не представлены. Непредставление указанных сведений в отношении работников нарушает пенсионные права последних, поскольку не позволяет Управлению обеспечить внесение данных о стаже застрахованных лиц, осуществлявших трудовую деятельность у ответчика, на их индивидуальные лицевые счета. По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом Управления составлен акт №063S18190002203 от 04 апреля 2019 года о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. По результатам рассмотрения материалов проверки 15 мая 2019 года начальником Управления принято решение №063S19190002759 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 10 июня 2019 года Управлением вынесено требование №063S01190005191 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 13 сентября 2019 года Арбитражным судом Новгородской области выдан судебный приказ о взыскании с ответчика указанной финансовой санкции. По состоянию на 01 ноября 2019 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год ИП ФИО1 не представлены. Просило обязать ответчика представить в ГУ - УПФ РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, в отношении 13 застрахованных лиц: А.Ю.В. Г.А.Н., Д.И.А, Д.Ю.О., И.А.В., И.С.Е. К.Г.В., Р.Н.Г. С.Н.В., С.О.Н.., С.Е.Н., О.З.В. Л.В.А.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 ноября 2019 года указанное гражданское дело передано на рассмотрение в Солецкий районный суд Новгородской области по подсудности.

Представитель истца ГУ - УПФ РФ в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее местонахождение неизвестно.

Представитель ответчика - адвокат Никифоров М.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи - в налоговые органы по месту их учета.

Из содержания п.2 ст.11 указанного Федерального закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года №507п.

В соответствии с п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года №83п.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль над правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено подтверждение страхового стажа застрахованных лиц сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 12 июля 2018 года (ОГРНИП №), зарегистрирована в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер №). Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 как страхователем представлены сведения о застрахованных лицах, предусмотренные п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года №83п: за август 2018 года в отношении 11 застрахованных лиц (л.д.12), за сентябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц (л.д.13), за октябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц (л.д.14), за ноябрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц (л.д.15), за декабрь 2018 года в отношении 10 застрахованных лиц (л.д.16).

Вместе с тем, сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в отношении 13 застрахованных лиц ответчиком в Управление не представлены, что подтверждается копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №063S18190002203 от 04 апреля 2019 года (л.д.9).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) от 15 мая 2019 года №063S19190002759 (л.д.10) к ФИО1 в соответствии с абз.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ применена финансовая санкция за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст.11 указанного Федерального закона, в размере 6500 рублей.

10 июня 2019 года ФИО1 выставлено требование №063S01190005191 об уплате указанной финансовой санкции.

Судебным приказом Арбитражного суда Новгородской области от 13 сентября 2019 года №А44-8404/2019 с ИП ФИО1 взыскана финансовая санкция в размере 6500 рублей.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО1, будучи зарегистрированной в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не представила в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в отношении 13 застрахованных лиц.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт представления указанных сведений в Управление Пенсионного фонда, ответчиком ИП ФИО1 в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что непредставление ответчиком сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении своих работников нарушает пенсионные права последних, а также то обстоятельство, что истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие о нарушении ответчиком требований пенсионного законодательства, суд находит требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик ИП ФИО1 обязана представить в Управление указанные выше сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованных лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в отношении 13 застрахованных лиц, по которым представлялись сведения по форме СЗВ-М за 2018 год: А.Ю.В., Г.А.Н., Д.И.А,, Д.Ю.О., И.А.В., И.С.Е., К.Г.В., Р.Н.Г., С.Н.В., С.О.Н., С.Е.Н. О.З.В. Л.В.А..

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет Батецкого муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 19 февраля 2020 года.

Председательствующий М.А.Малышева

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий М.А.Малышева