Решение № 2А-3142/2025 2А-3142/2025~М-2474/2025 М-2474/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-3142/2025

Дело №2а-3142/2025

Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2025-005835-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.08.2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Федотовой Е.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ленинскому РОСП УФССП по Воронежской области, в котором просил признать незаконным бездействие должностных лиц Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в непредставлении ответа и нарушении сроков рассмотрения его жалобы от 23.05.2025 года (исх. № 68-05-25) на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязать предоставить ему ответ на жалобу.

В обоснование требований ФИО1 указал, что через УФССП по Воронежской области 23.05.2025 года им была направлена в Ленинский РОСП жалоба на постановление об окончании исполнительного производства, однако ответа в установленный срок и до настоящего времени им получено не было. Полагает, что было нарушено его право на рассмотрение жалобы в установленный срок и получение ответа.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, а также УФСП по Воронежской области.

В судебном заседании административный истец поддержал требования, пояснил суду, что установленные сроки административными ответчиками были нарушены. До настоящего времени он не получил копии постановления по его жалобе, что существенно нарушает его права на обжалование. Копия была вручена ему только в процессе.

Административные ответчики о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтвреждается расписками, обеспечили явку представителя – СПИ Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО2, который возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что нарушений прав административного истца допущено не было, ответчик злоупотребляет правами, регулярно подавая аналогичные жалобы в УФССП по Воронежской области, а те вынуждены их перенаправлять в Ленинский РОСП г.Воронежа, что уже ведёт к затягиванию сроков. Жалоба была рассмотрена в установленный законом срок, сведений о направлении ответа по почте не имеется, но ответ был истцу вручен.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа по делу № об обязании ТСЖ «Плехановская 35» предоставить информацию ФИО1

29.04.2025 года СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

23.05.2025 года согласно штампу ФИО1 в УФССП по Воронежской области подана жалоба (исх. № 68-05-25) на указанное постановление.

Данная жалоба была УФССП по Воронежской области перенаправлена в Ленинский РОСП г. Воронежа, куда поступила 26.05.2025 года.

05.06.2025 года старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

При этом по существу отказ в рамках настоящего дела ФИО1 не обжалует, заявляя только о нарушении сроков рассмотрения и направления ответа.

Согласно ч.5 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Жалоба, поданная в УФССП по Воронежской области 23.05.2025 года, поступившая в Ленинский РОСП 26.05.2025 года была рассмотрена старшим судебным приставом ФИО3 в установленный десятидневный срок 05.06.2025 года с учётом выходных дней. То есть в части соблюдения срока рассмотрения нарушений допущено не было.

Вместе с тем сведений о направлении ФИО1 копии постановления по его жалобе суду не представлено. Фактически копия постановления была вручена в судебном заседании 04.08.2025 года. Пропуск срока имел место на два месяца, что само по себе является существенным нарушением прав ФИО1 на получение ответа на его жалобу установленный законом срок, и возможности дальнейшего обжалования, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика, о том, что права ФИО1 нарушены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ администартивное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней с момента, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В настоящем деле установлено, что ответ ФИО1 на его жалобу от 23.05.2025 года до рассмотрения дела в суде направлен не был, то есть бездействие носит длящийся характер, иск подан им в разумный срок 01.07.2025 года, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что нашёл подтверждение факт нарушения прав административного истца, выразившегося в нарушении сроков направления ему копии решения по его жалобе, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании действий (бездействия) незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в нарушении срока направления постановления на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.08.2025