Решение № 2А-1036/2021 2А-1036/2021(2А-5784/2020;)~М-5866/2020 2А-5784/2020 М-5866/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1036/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.03.2021 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Кузнецовой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1036/21 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2 333 руб. (в том числе за налоговый период 2014г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2015г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2016г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2017г. 587 руб.).

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом по почте, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, поскольку срок взыскания пропущен.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. В соответствии с подпунктом 1 п. 3 данной статьи, обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Пунктом 1 ст. 52 НК установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям истца ФИО1 в период с 2014 по 2017г. являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: адрес

Из материалов дела следует, что ФИО1 01.05.2015г. было направлено налоговое уведомление № 1291420 о необходимости уплаты земельного налога за 2014 г. в размере 582 руб., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога- до 01.10.2015 г.

Кроме того, истцом вынесено требование за № 263318 по состоянию на 30.10.2015г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- 25.01.2016г., указанное требование направлено ФИО1 почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

ФИО1 04.09.2016г. было направлено налоговое уведомление № 73666013 о необходимости уплаты земельного налога за 2015 г. в размере 582 руб., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога- до 01.12.2016 г.

Кроме того, истцом вынесено требование за № 11022 по состоянию на 10.02.2017г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- 05.04.2017г., указанное требование направлено ФИО1 почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

ФИО1 21.09.2017г. было направлено налоговое уведомление № 32748691 о необходимости уплаты земельного налога за 2016 г. в размере 582 руб., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога- до 01.12.2017 г.

Кроме того, истцом вынесено требование за № 17635 по состоянию на 15.02.2018г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- 05.04.2018г., указанное требование направлено ФИО1 почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

ФИО1 29.08.2018г. было направлено налоговое уведомление № 55835840 о необходимости уплаты земельного налога за 2017 г. в размере 587 руб., что подтверждается приложенным к материалам дела почтовым реестром, предоставлен срок для уплаты налога- до 03.12.2018 г.

Кроме того, истцом вынесено требование за № 17848 по состоянию на 30.01.2019г., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу и предоставлен срок для погашения задолженности- 05.03.2019г., указанное требование направлено ФИО1 почтой, что подтверждается копией почтового реестра.

Определением мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 01.11.2019г., в принятии заявления ИФНС о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено мировым судьей 21.02.2020г.

Административное исковое заявление подано в суд 22.12.2020, т.е. по истечении 6 месяцев.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Указанные административным истцом обстоятельства о большом объеме выполняемой работы по подготовке заявлений о вынесении судебных приказов не свидетельствуют о невозможности обращения налогового органа в суд в установленный законом срок и уважительности причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания недоимки по земельному налогу за 2014-2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 2 333 руб. (в том числе за налоговый период 2014г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2015г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2016г. налог в размере 582 руб., за налоговый период 2017г. 587 руб.), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 17.03.2021г.

Судья: подпись Орлова Т.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: