Решение № 2А-186/2021 2А-186/2021~М-166/2021 М-166/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-186/2021

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев «22» июля 2021 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самофаловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 255 рублей 00 копеек, пени в размере 01 рубль 56 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога от 25 декабря 2017 года, однако требование в полном объеме не исполнено, задолженность по налогу и пени не уплачена.

В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность за указанный период в общей сумме 256 рублей 56 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о слушании дела, обратились к суду с ходатайствами о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Проанализировав письменные доказательства, представленные сторонами в материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Кодекса).

Из доказательств, представленных в материалы дела, следует, что согласно налоговому уведомлению № от 12 октября 2017 года ФИО1 начислен земельный налог за земельный участок с кадастровым номером №, за 2014, 2015, 2016 годы в сумме по 85 рублей 00 копеек, всего 255 рублей 00 копеек. Оплата налога должна была быть произведена до 01 декабря 2017 года.

В установленный срок налог ФИО1 уплачен не был.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2014, 2015 и 2016 годы ФИО1 направлено требование № по состоянию на 25 декабря 2017 года об уплате недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 255 рублей 00 копеек и пени в размере 01 рубль 56 копеек, в срок до 19 февраля 2018 года.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, № по состоянию на 25 декабря 2017 года об уплате недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 255 рублей 00 копеек и пени в размере 01 рубль 56 копеек в срок до 19 февраля 2018 года не превысила 3 000 рублей, следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока - до 19 августа 2018 года.

Мировым судьей судебного участка судебного района г.Дмитриева и Дмитриевского района Курской области 20 апреля 2021 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи от 12 мая 2021 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 09 июня 2021года.

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 01 марта 1994 года (л.д.7)

Согласно выписке из ЕГРН, представленной административным ответчиком в материалы дела, сведения о зарегистрированных правах относительно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Аналогичные сведения были представлены Администрацией Ромненского муниципального округа Амурской области по запросу суда.

Также по запросу суда Администрацией Ромненского муниципального округа Амурской области представлены сведения о том, что ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 01 января 2000 года, а 16 сентября 2008 года, последний выбыл в г.Дмитриев Курской области.

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Между тем, государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на земельный участок, выданных до вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, административным истцом суду не представлено и таких актов судом не добыто, в том числе по запросам суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд, разрешая требования МИФНС России №3 по Курской области о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, считает их не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием доказательств принадлежности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (30 июля 2021 года)

Председательствующий судья: .

.
.

.
.