Решение № 2-469/2017 2-469/2017(2-9292/2016;)~М-9130/2016 2-9292/2016 М-9130/2016 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-469/2017

Дело № 2-469/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просили обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края исполнить обязательство и произвести работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома ... в городе Рубцовске Алтайского края за счет собственных средств.

В обоснование требований, ссылаясь на ст.ст. 6, 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указали, что являются собственниками квартиры *** в жилом многоквартирном доме ... в городе Рубцовске. Ответчик является бывшим наймодателем и собственником жилого многоквартирного дома. Согласно приложениям и Ведомственных строительных норм (ВСН) 55-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, продолжительность эксплуатации до капитального ремонта жилых зданий с каменными стенами, со стенами из кирпича и железобетонными покрытиями составляет 15-20 лет, продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта конструктивных элементов и инженерных систем здания составляет 10-40 лет. Таким образом, продолжительность эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта превышает сроки, предусмотренные указанными приложениями № 2 и № 3. Капитальный ремонт общего имущества проводится для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). Из системного толкования положений ст.158 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ и ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что обязанность по проведению последующих капитальных ремонтов жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме переходит к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения, после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта. С первой приватизацией квартиры в доме право муниципальной собственности на другие жилые помещения, равно как и на общедомовое имущество, не прекращается, соответственно, обязанность произвести капитальный ремонт за прежним собственником сохраняется. С момента ввода вышеуказанного дома в *** году в эксплуатацию его капитальный ремонт не проводился, до настоящего времени дом в перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда не включен, в связи с чем, ранее возникшее у его жителей дома право требования проведения капитального ремонта сохранено, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения, по мнению истца, лежит на Администрации г. Рубцовска Алтайского края. Истец полагает, что ответчик должен произвести работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома ... в городе Рубцовске Алтайского края за счет собственных средств.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал согласно заключению экспертизы.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представитель ответчика - Администрация г. Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что дом ..., в г. Рубцовске представляет собой многоквартирный 9-этажный жилой дом, который был построен и сдан в эксплуатацию в *** году. С момента сдачи дома в эксплуатацию прошел *** год, капитальный ремонт кровли, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления многоквартирного жилого дома не производился, что сторонами не оспаривалось и следует из технического паспорта на дом.

Истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры ... в г.Рубцовске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2008 серия 22АБ № 243591, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.

В материалах дела имеется копия договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного между Администрацией города Рубцовска и ФИО1, ФИО2, С.

По ранее действовавшим нормам Жилищного кодекса РСФСР с жильцов дома удерживалась плата за капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья), которым являлась Администрация города Рубцовска, лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст. 141 Жилищного кодекса РСФСР).

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

На основании ч. 1, 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с 01.03.2005) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В силу ст. 6, 7 ФЗ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 16 ФЗ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Исходя из системного толкования указанных выше норм законодательства, в том числе ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с ведомственными строительными нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта системы горячего водоснабжения (трубопровод горячей воды при закрытой системе водоснабжения) составляет 20 лет.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***, на 1992 год состояние свайных фундаментов исследуемого многоквартирного жилого дома по ... в г.Рубцовске <данные изъяты>

По состоянию на 1992 год требовалось проведение капитального ремонта кровли, так как фактический срок эксплуатации кровли из рубероида на 1992 год составлял *** лет, что превышает минимальную продолжительность ее эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Фактический срок эксплуатации систем холодного и горячего водоснабжения из неоцинкованных стальных труб на 1992 года составлял *** лет, что превышает минимальную продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта. Фактический срок эксплуатации системы отопления из неоцинкованных стальных труб на 1992 год составлял *** лет, что превышает минимальную продолжительность ее эффективной эксплуатации до проведения капитального ремонта.

Для проведения капитального ремонта кровли, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск ... по состоянию на 1992 год, следовало произвести нижеперечисленные ремонтно-строительные работы с указанием объемов работ: выполнить полную замену кровли, включая основную кровлю, кровлю над помещением для выхода на крышу и кровлю над лоджиями, площадью *** кв.м.; выполнить устройство премыканий кровельного ковра к вертикальным поверхностям стен здания, парапета, оголовков вентиляционных шахт и к стенам помещений для выхода на крышу, с устройством дополнительного слоя кровельного материала и защитных фартуков, длиной *** м.п.; выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения – разводящих магистралей и стояков с заменой запорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной *** м.п.; выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения – разводящих магистралей и стояков с заменой опорной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков в квартиры, длиной *** м.п.; выполнить замену трубопроводов системы теплоснабжения – разводящих магистралей и стояков с заменой запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к отопительным приборам в жилых помещениях, длиной *** м.п., горизонтальных участков (магистралей) и *** м.п. стояков.

Выводы, изложенные в заключении, сторонами не оспорены.

Таким образом, на момент первой приватизации квартир многоквартирный дом требовал проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, кровли. Капитальный ремонт указанных систем жилого дома не производился, что сторонами не оспаривалось и следует из технического паспорта на дом. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Из нормы, установленной ст. 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

В связи с вышеизложенным, на ответчике Администрации города Рубцовска Алтайского края лежит обязать по проведению капитального ремонта систем многоквартирного дома по ... в городе Рубцовске в соответствии с заключением ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от ***, которые требовали проведение капитального ремонта по состоянию на 1992 год, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, с ответчика подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения расходы по экспертизе в сумме *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые тре6бования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края в срок до *** 2018 года произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома ... в г.Рубцовске, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Администрации города Рубцовска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» *** руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Волошенко