Постановление № 5-38/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-38/2018

Дело № 5-38/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 24 июля 2018 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Аджиева Л.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Буйнакскводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Буйнакскводоканал» (далее также – МУП «Буйнакскводоканал» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах. 03 июля 2018 года в ходе проведения внеплановой проверки МУП «Буйнакскводоканал» выявлено не устранение нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности согласно постановлению Буйнакского городского суда от 30.03.2018 года. В ходе внеплановой проверки выявлены нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Так в МУП «Буйнакскводоканал» (производственная лаборатория) отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение на осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами (в нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 2.1.2.СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами Ш-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2008 № 4 (Зарегистрировано Минюстом России 21.02.2008 № 11197). Не представлена лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, что нарушает требования п. 19 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности». Бактериологическая лаборатория имеет один вход, через который осуществляется вход сотрудников и доставка материала на исследование. Не предусмотрено раздаточное окно (п. 2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»). Помещения лаборатории не разделены на чистую и заразную зоны. Объемно-планировочные решения не обеспечивают поточности движения ПБА и персонала, (п. 2.3.5. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); отсутствует набор рабочих и вспомогательных помещений, необходимых для выполнения целей и задач лаборатории. Бактериологическая лаборатория представлена тремя помещениями - моечная, лаборантская, бокс. (п. 2.3.6.- 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»). В лаборатории не предусмотрен санитарный узел для сотрудников, (п. 2.3.7- СП 1.3.2322- 08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»);Помещение бокса не оснащено автономной системой приточно- вытяжной вентиляции (п.2.3.24. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»). Лабораторное оборудование и мебель изношены, с нарушенной целостностью покрытия и шероховатостями, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств. Раковина в моечной прокрыта ржавчиной (п. 2.3.17. Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»). Работники бактериологической лаборатории не имеет специализации, соответствующей требованиям и характеру работы (по бактериологии), (п. 2.2.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителямипаразитарных болезней») Одно помещение лаборатории в аварийном состоянии, пол проваленный, стена в трещинах.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица – директор МУП «Буйнакскводоканал» ФИО1 вину признал, пояснив, что действительно с апреля месяца 2018 года назначен директором МУП «Буйнакскводоканал». В настоящее время у руководимой им организации отсутствуют денежные средства необходимые для устранения недостатков производственной лаборатории указанных в протоколе об административном правонарушении. Просил суд не приостанавливать деятельность лаборатории, при наличии финансирования лаборатория будет оборудована в соответствии с требованиями.

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, своего представителя не направило.

Выслушав объяснения представителя МУП «Буйнакскводоканал», исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статья ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу абз.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина МУП «Буйнакскводоканал», помимо признания его руководителем нарушения санитарных норм в производственной лаборатории, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в суде:

- протоколом 593-17 об административном правонарушении от 04.07.2018;

- постановлением Буйнакского городского суда от 30.03.2018 года в отношении МУП «Буйнакскводоканал»

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в действиях МУП «Буйнакскводоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Представитель МУП «Буйнакскводоканал» М.Б. вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее 30.03.2018 года МУП «Буйнакскводоканал» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП Рф.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить МУП «Буйнакскводоканал» административное наказание в виде административного приостановлении деятельности производственной лаборатории МУП «Буйнакскводоканал», расположенной по адресу: <...> сроком на 40 суток, поскольку, менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Буйнакскводоканал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановлении деятельности производственной лаборатории МУП «Буйнакскводоканал», расположенной по адресу: <...> сроком на 40 (сорок) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут 24 июля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае досрочного устранения выявленных нарушений в силу ст.32.12 КоАП РФвправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности при полном устранении недостатков.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья АджиеваЛ.З.