Решение № 2А-4197/2020 2А-4197/2020~М-2137/2020 А-4197/2020 М-2137/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-4197/2020

УИД: 50RS0№-79 №а-4197/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2020 г. <адрес>,

<адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовского Р.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по МО), в котором просила признать незаконным решение Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации права собственности на машино-место № кадастровый № общей площадью 15,6 кв. м, расположенное в нежилом помещении двухуровневой автостоянки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>; возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию указанного машино-места на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных ранее документов.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом Гаражно-строительного кооператива «Изумрудные холмы» (далее – ГСК «Изумрудные холмы», Кооператив), по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела имущественный пай Кооператива, который соответствует одному машино-месту, а именно: по данным БТИ помещение № (по проекту условный №), которое расположено в нежилом смещении двухуровневой автостоянки на первом этаже (по проекту уровень 2), литер А5 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>. Данное машино-место общей площадью 15,6 кв.м, поставлено на кадастровый учет (кадастровый №).

Административный истец, ДД.ММ.ГГГГ подала в МФЦ <адрес> заявление № о государственной регистрации права собственности на указанное машино-место, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ выдано решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации прав.

Административный истец, полагая, что ее права нарушены обжалуемым отказом, обратилась в суд с данным иском.

В судебное заседание явились административный истец, требования поддержала; представитель Управления Росреестра по МО по доверенности ФИО4 явилась, против удовлетворения иска возражала.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В свою очередь, административный истец обязан доказать соблюдение сроков обращения в суд и нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), решениями (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Решение административного ответчика, которое обжалует административный истец, датировано ДД.ММ.ГГГГ, однако о его принятии ФИО2 узнала только при обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратилась с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, сроки обращения в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) административным истцом соблюдены.

Деятельность органов исполнительной власти основана на принципе законности. Следовательно, при осуществлении действий, принятии решений, уполномоченный орган должен действовать строго в соответствии с установленной нормативными правовыми актами процедурой в пределах своих полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 3, 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 и 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Внесение изменений в сведения ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона № 218-ФЗ, по основаниям, перечисленным в ст. 14 названного федерального закона, в частности на основании решения суда с особенностями, предусмотренными ст. 58 Закона № 218-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем по общему правилу, в силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из содержания п. 5 ч. 1 ст 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст.26 данного Закона.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имущественный пай ГСК «Изумрудные холмы», который соответствует одному машино-месту, а именно: по данным БТИ помещение № (по проекту условный №), которое расположено в нежилом смещении двухуровневой автостоянки на первом этаже (по проекту уровень 2), литер А5 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес> (п. 1.2 Договора).

Согласно представленной в материалы дела справке, административный истец также является членом Кооператива и полностью выплатил стоимость пая.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на указанное машиноместо, приложив к заявлению справку о выплате стоимости пая, договор купли-продажи пая, акт осмотра машино-места.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Управления Росреестра отказал в государственной регистрации права, ссылаясь на то, что второй стороной договора - Кооперативом не были представлены документы на государственную регистрацию, в частности документы, подтверждающие право собственности последнего на машиноместо.

Административный истец подтвердила, что ГСК «Изумрудные холмы» на регистрацию документы не представляло. Таким образом, административный ответчик имел предусмотренные законом основания для приостановления и в последующем отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на указанный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации права собственности на машино-место № кадастровый № общей площадью 15,6 кв. м, расположенное в нежилом помещении двухуровневой автостоянки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>; возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственную регистрацию указанного машино-места на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № и представленных ранее документов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Климовский Р.В.