Постановление № 5-1054/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-1054/2021

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Казанчев И.Т., рассмотрев с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (NOZILSHOEV MUROD), .............. г.р., уроженца Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд .............. из Пограничного Управления ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике поступил протокол от .............. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и другие материалы дела, возбужденного в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1

Санкцией ч. 2 ст. 18. КоАП РФ за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В отношении ФИО1 мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Главой 27 КоАП РФ, а именно задержание, не применялась, при этом явка последнего административным органом обеспечена.

В судебном заседании ФИО1 не признал себя виновным во вменяемом ему административном правонарушении, в содеянном не раскаялся, пояснил, что на самом деле имел намерение пройти лечение в ООО «Многопрофильная клиника «Здоровая Семья» по адресу: .............., 2 .............., от которой он получил приглашение в частной клинике в .............. после обследования.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе и причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с Распоряжение Правительства Российской Федерации от .............. ..............-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления виз и приглашений», ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени .............. поручено временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

Указанные меры обусловлены необходимостью обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от .............., а также соответствующими положениями иных применимых международных договоров Российской Федерации:

При этом, положения пункта 1 настоящего распоряжения не подлежат применению, в том числе, в отношении лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих приглашение на лечение, с указанием времени проведения лечения или документов (копий документов), оформленных Минздравом России.

Из представленного административного материала следует, что .............. около 11 часов 30 минут, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, при прохождении пограничного контроля в пункте пропуска «Минеральные Воды», на въезд в Российскую Федерацию рейсовым сообщением «Куляб (..............) - Минеральные Воды (Российская Федерация)», предъявил паспорт гражданина Таджикистана и в качестве основания для въезда в Российскую Федерацию приглашение на лечение в ООО «Многопрофильная клиника «Здоровая Семья», расположенную по адресу: .............., 2 ...............

Согласно первоначально полученному письменному объяснению ФИО1, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении, указанное лицо не намерено проходить лечение, а прибыло на территорию Российской Федерации с целью работы.

Из ответа на запрос ООО «Многопрофильная клиника Здоровая Семья» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не планируется к лечению в медицинском учреждении, то есть приглашение не является основанием для въезда в Российскую Федерацию согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от .............. ..............-р.

Таким образом, суд, усматривая в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, критически относится к показаниям последнего, данным в настоящем судебном заседании с целью избежать административной ответственности.

.............. уполномоченным должностным лицом - старшим дознавателем группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике капитаном юстиции ФИО3, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 правомерно составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ – нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 18.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически у ФИО1 на момент возбуждения в отношении него настоящего административного дела, равно как и на дату рассмотрения дела, документов, подтверждающих законное право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, не имеется, такие действия квалифицируются по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении от .............. (УИН 18..............) и отраженными в нем письменными объяснениями ФИО1;

- объяснениями свидетелей от ..............;

- паспортом гражданина Таджикистана ФИО1;

- Приглашением на лечение ООО «Многопрофильная клиника «Здоровая семья» от ..............;

- электронным билетом;

- сообщением главного врача ООО «Многопрофильная клиника «Здоровая семья» от .............., согласно которого ФИО1 не заключал договор с клиникой;

- иными материалами дела, которые сомнений в достоверности и допустимости не вызывают.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При рассмотрении административного материала также принимаю во внимание, что в соответствии пунктом «б» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от .............. .............. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с .............. по .............. (включительно) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии положения пунктом «б» статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от .............. .............. приведенные ограничения не распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу, что к ФИО1 возможно применение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно статьям 4.1 и 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Основания для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренных ст. 3.10. КоАП РФ, судом не установлены.

В данной связи, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере – 2 000 рублей, с административным выдворением, заключающимся в принудительном выдворение.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения.

До административного выдворения, в целях исполнения назначенного наказанияв виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 обеспечительную меру в виде помещения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу (с местом дислокации ..............).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (NOZILSHOEV MUROD), .............. г.р., уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике», получатель платежа – УФК по КБР (ПУ ФСБ России по Кабардино-Балкарской Республике», л/ч 040 419 752 10; л. сч. 040 419 752 10; Казначейский счет 031 006 430 000 000 104 00; Федеральное казначейство 018327106; ИНН <***>; единый казначейский счет 401 028 101 453 700 000 70; Банк плательщика: Отделение – НБ Кабардино-Балкарская .............. / УФК по Кабардино-Балкарской Республике ..............; КБК 189 116 011 810 190 00140; наименование платежа: штраф; УИН 18...............

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Проведение административного выдворения ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета.

До административного выдворения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу(с местом дислокации ..............).

Исполнение постановления поручить начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СК по вступлении постановления в законную силу (п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.Т. Казанчев