Решение № 2-910/2025 2-910/2025~М-188/2025 М-188/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-910/2025

УИД: 34RS0008-01-2025-000457-23

Дело № 2-910/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 12 марта 2025 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала о возложении обязанности по выдаче справки,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала (далее по тексту – ПАО «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала, ответчик) о возложении обязанности по выдаче справки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности электромонтера линейных сооружений в Волгоградской междугородней телефонной станции (в настоящее время ПАО «Ростелеком»). Кроме записи в трудовой книжке, других документов, подтверждающих работу с особыми условиями труда, у нее не сохранилось. При устройстве на работу и в дальнейшем со стороны работодателя пояснялось, что условия работы на этой должности тяжелые и будет досрочный выход на пенсию. Дополнительные соглашения к трудовому договору с указанием на тяжелые условия работы заключались практически каждый год, однако у нее сохранилось лишь соглашение от ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФР по Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ не менее пяти лет. Истец полагает, что данное решение основано на справке, предоставленной бывшем работодателем ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой подтвердить особый характер работы истца не представляется возможным. Истец не согласна с указанной справкой, выданной ответчиком, поскольку в должностной инструкции при подписании трудового договора в числе обязанностей указывались те, которые подпадали под действие Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.... Последующие обновления должностных инструкций были в соответствии с Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.... Копии истцу на руки не выдавались. Указывает, что списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрены монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXIX), для учета периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со Списком №... производств, цехов, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрены: электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (раздел XXIX).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд возложить на ПАО «Ростелеком» обязанность выдать справку, подтверждающую включение в специальный стаж ФИО1 период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что хотя спайкой свинцовых кабелей сама лично она не занималась, но почти ежедневно выезжала по вызовам и присутствовала при указанной спайке, соответственно, также как и кабельщик-спайщик вдыхала вредные пары от пайки, соответственно имеет право на досрочный выход на пенсию, в связи с вредными условиями работы.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил суд отказать в полном объеме. Суду пояснил, что ПАО «Ростелеком» не является организацией, уполномоченной на осуществление подсчета и ведения страхового стажа. Кроме того, должность ФИО1 и работа выполняемая ею в рассматриваемый период не соответствует перечню должностей, производств, профессий, с учетом которых пенсия назначается досрочно. Так, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях электромонтера 3 разряда, а затем 4 разряда в цехе автоматики и полуавтоматики, а после на участке автоматики цеха междугородней телефонной связи. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ, ее должность не попадала ни под одну из указанных в Списках №.... С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда. Однако в ее обязанности не входила работа, связанная со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Кроме того, она не могла выполнять указанные работы, так как эти работы требуют специальной квалификации и допуска, которых у нее не было. Также пояснил, что по запросу суда в материалы дела предоставлены карточки формы Т-2 на имя истца ФИО1, которые подшиты в ее личном деле по двум формам, так как форма менялась, сначала она была утверждена в 1979 г., а потом в 2004 ... карточки заполняются на конкретного работника. В данном случае, в карточке формы Т-2 истца указаны все ее данные, в том числе, сведения о ежегодных отпусках и другое. Из указанных карточек видно, что на протяжении с 1988 г. истцу предоставлялись ежегодные отпуска в количестве 28 календарных дней. Это подтверждает, что характер работы истца не предусматривал предоставление каких-либо дополнительных отпусков, значит условия труда истца не были вредными и/или тяжелыми. То есть, еще раз подтверждается факт того, что работа истца ФИО1 не была связана со спайкой кабелей и не предполагала предоставление дополнительных отпусков. Если бы истец выполняла работы по спайке освинцованных кабелей, указанное обстоятельство было бы отражено в карточке формы Т-2, с указанием даты и времени осуществления указанных работ. Также ответчик представил из архива ПАО «Ростелеком» карту аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которым, на предприятии создавалась комиссия и оценивала условия труда по конкретной должности. Из указанной карты видно, что продолжительность рабочей недели истца составляет 40 дней, дополнительный отпуск отсутствует, в то время, если взять для сравнения карту аттестации кабельщика-спайщика, продолжительность рабочей недели составляет 36 дней, продолжительность дополнительного отпуска 12 дней. Также обратил внимание суда, что в карте аттестации кабельщика-спайщика указано в качестве одного из средств индивидуальной защиты противогаз шланговый, который в перечне индивидуальной защиты карты аттестации электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, отсутствует; в карте аттестации электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации возможность труда женщин и подростков «не рекомендуется», в то время, как согласно карты аттестации кабельщика-спайщика труд женщин и подростков «запрещен». Соответственно, истцу ФИО1 работы по спайке освинцованных кабелей не могли быть поручены. Два дополнительных дня отпуска, которые предоставлялись истцу, это скорее всего дни в счет поощрения за большой стаж работы на указанном предприятии и не связаны с особыми условиями труда. Ранее представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела (л.д. 71-73).

Представитель третьего лица ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил возражения на исковое заявление, в которых просил суд вопрос об удовлетворении заявленных требований разрешить на усмотрение суда с учетом имеющихся в материалах гражданского дела доказательств. Указал, что действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Законом обязанность по предоставлению документов необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. Вместе с тем, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список №...) не подтвержден. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы не менее 5 лет (при достижении возраста 53 года), право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не определяется. В связи с этим, ОСФР по Волгоградской области правомерно принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 43-45).

С учетом мнения истца, представителя ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. ст. 7, 9 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Право на пенсию признано одним из видов права на социальное обеспечение.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелым условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... « об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (Список №... №...);

- Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №... №...).

Таким образом, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанным спискам является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными списками.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

На основании п. 41 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки и размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения. Если числом и месяцем рождения является 29 февраля, то при отсутствии такого числа в феврале года достижения необходимого возраста такое условие считается выполненным 1 марта соответствующего года.

Пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанных выше Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 4 ст. 30 указанного выше закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...Н «Об утверждении порядка подтверждения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», применяемого в силу требований ст. 14 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Так, в силу положений ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии со ст. 66.1 ТК РФ именно работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», представление сведений о застрахованных лицах, в установленный законом срок в органы Фонда является не правом, а обязанностью страхователя.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

Следовательно, предоставление работодателем сведений, связанных с трудовой деятельностью работника, в том числе, о характере и периоде работы, является непосредственной обязанностью последнего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2023 г. женщине в возрасте 53 года необходимо соблюдение следующих условий: наличие не менее 5 лет стажа на соответствующих видах работ; наличие не менее 20 лет страхового стажа; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

ДД.ММ.ГГГГ (рег. №...) ОСФР по Волгоградской области принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №... ОСФР по Волгоградской области истцу ФИО1 разъяснено, что продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента истца превышает необходимую. Специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список №...) не подтвержден. Периоды работы не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 года 10 месяцев 18 дней (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 06 месяцев 04 дня в должности электромонтер-дублер, электромонтер цеха автоматики и полуавтоматики по Волгоградской междугородней телефонной станции ГПСИ «Россвязьинформ» (с ДД.ММ.ГГГГ филиал АООТ «Электросвязь», с ДД.ММ.ГГГГ филиал Волгоградского ОАО «Электросвязь», с ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение Волгоградского ОАО «Электросвязь», с ДД.ММ.ГГГГ региональный филиал «Волгоградэлектросвязь», ОАО «Южная телекоммуникационная компания», с ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение Регионального филиала «Волгоградэлектросвязь» ОАО «ЮТК», с ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Волгоградский центр электрической связи» (ВТЦЭС), с ДД.ММ.ГГГГ ОАО Междугородной и международной связи «Ростелеком»), поскольку отсутствует справка, уточняющая особые условия труда. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, указанные периоды работы отражены работодателем как общие условия труда, факт льготной работы не подтвержден. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы не менее 5 лет (при достижении возраста 53 года), право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не определяется. В связи с этим, ОСФР по Волгоградской области правомерно вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 21-23).

Из материалов дела также следует, что истец обращалась к ответчику ПАО «Ростелеком» по вопросу выдачи справки, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимой для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

В ответ на указанное обращение, ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ из которого следует, что согласно Списка №... Раздела XXIX-cвязь Шифр 23100000-19827 Утвержденному Постановлением Кабинета М. С. №... от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, постоянно занятые (не менее 80% рабочего времени) на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. В имеющихся на хранении документах за запрашиваемый период (приказах по личному составу, лицевых счетах по заработной плате, личной карточке ф. № Т-2, табелях учета рабочего времени) сведений об участии истца в работах, связанных с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, предоставлении дополнительных отпусков и сокращению рабочего дня не имеется, других документов, подтверждающих стаж работы во вредных условиях труда на хранении не имеется. В связи с вышеизложенным подготовить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, не представляется возможным (л.д. 20).

Материалами дела подтверждается, что согласно приказу №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислена электромонтером-дублером цеха автоматики и полуавтоматики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой 75% тарифной ставки электромонтера III разряда.

В соответствии с приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 после окончания СПТУ-37, зачислена электромонтером III разряда цеха автоматики и полуавтоматики с почасовой тарифной ставкой».

Приказом №.../л от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, истец уволена ДД.ММ.ГГГГ (табельный номер №...) по инициативе работодателя в связи с сокращением численности штата работников организации, с должности электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда Волгоградского центра технической эксплуатации телекоммуникаций, линейный цех.

Кроме того, как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности электромонтера 3 разряда и 4 разряда в цехе автоматики и полуавтоматики, а затем на участке автоматики цеха междугородней телефонной связи.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкции «Электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда Центральной группы линейно-абонентских устройств линейного участка Волгоградского Линейно-технического цеха» № ДД.ММ.ГГГГ.19827.434 от ДД.ММ.ГГГГ Раздела 3 «Должностные функции (обязанности)» - основная цель деятельности электромонтера ЛСТС и РФ 4 разряда Центральной группы ЛАУ – качественное и своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание и ремонт линейных сооружений связи (ЛСС) и абонентских устройств (АУ) на территории Центрального района г. Волгограда. Основные функции электромонтера ЛСТС и РФ 4 разряда: в области текущего (повседневного) и периодического, планово-профилактического обслуживания ЛСС и АУ электромонтер ЛСТС и РФ 4 разряда выполняет следующие функции (п. 3.2.1): качественно выполняет работы по обслуживанию ЛСС и АУ; выполняет планы текущего и капитального ремонтов; на воздушных линиях: производит замену (установку) сложных деревянных опор (угловых, кабельных), регулировку проводов; выполняет профилактику абонентских пунктов; содержит ЛСС и АУ на закрепленном участке в соответствии с техническими нормами и правилами, утвержденными Министерством связи и информатизации РФ, в том числе требования разделов 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 и 5.5. «Правил технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи; оформляет в полном объеме и в назначенные сроки необходимую документацию по проведению профилактических работ; выполняет ежегодную проверку на закрепленном участке, совместно с электромехаником ЛСС и АУ 1 категории, степени загнивания деревянных опор, подпор, осмотр железобетонных пристав, с занесением результатов проверки в контрольные листы осмотра опор; подготавливает ЛСС участка к работе в осеннее-зимний период, период паводка и грозовой период; обслуживает и устраняет повреждения в таксофонах на закрепленном участке; выполняет работы в оборудовании абонентских пунктов; оформляет акты на хищение таксофонов и их деталей; получает от электромеханика ЛСС и АУ 1 категории наряды по установке, переносу телефонных аппаратов и подключению абонентов по технологии ADSL и выполняет их в установленные сроки; устанавливает диодно-триодные приставки и устраняет повреждения в них; проводит профилактические осмотры ЛСС и АУ на закрепленном участке по утвержденному графику (с периодичностью не реже 1 раз в 6 месяцев); проводит обследование наземных линейных сооружений с составлением несложных эскизов воздушных линий, кабельных и воздушных вводов, телефонных колодцев малого типа и распределительных кабелей; проводит плановые и контрольные электрические измерения линий постоянным током, измерение сопротивления заземлений.

Согласно п. 3.2.2 должностной инструкции, в области устранения в контрольные сроки всех возникающих повреждений и аварий линейных сооружений связи электромонтер ЛСТС и РФ 4 разряда выполняет следующие функции: устраняет повреждения, согласно выданным нарядам, руководствуясь требованиями «Инструкции о порядке устранения повреждений и учета заявлений, поступающих в бюро ремонта (ЦБР) на местных телефонных сетях» утвержденной Министерством связи и информатизации ДД.ММ.ГГГГ; определяет место и характер повреждения и устраняет повреждение в контрольные сроки на абонентских пунктах с воздушными и кабельными вводами, на столбовых и стоечных линиях; у абонентов, подключенных через аппаратуру уплотнения линии (ISDN, FSM, ABУ и пр.). Осуществляет оформление необходимой документации после устранения повреждения (аварии), протоколов контрольных измерений электрических сопротивлений и вносит изменения в паспорт данной линии; анализирует повторные повреждения и способствует не повторению их; выполняет ремонтные работы в соответствии с «Правилами технического обслуживания и ремонта линий кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи и информатизации РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3.2.3 должностной инструкции, в области надзора за сохранностью линии и сооружений связи электромонтер ЛСТС и РФ 4 разряда выполняет следующие функции: осуществляет надзор за сохранностью, линейных сооружений, на закрепленном участке в соответствии с указаниями «Правил охраны линий и сооружений сети связи Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ в 1995 г.

Согласно п. 3.3 должностной инструкции, в области охраны труда электромонтер ЛСТС и РФ 4 разряда выполняет следующие функции: знает и выполняет требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правила и инструкции по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности; проходит обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования); умеет пользоваться средствами пожаратушении; проходит обучение безопасными методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажи по охране труда, по правилам и методам оказания доврачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях; перед началом работы внимательно осматривает свое рабочее место в части соответствия его требованиям безопасности. Обо всех недостатках и выявленных нарушениях сообщает своему непосредственному руководителю; немедленно извещает своего непосредственного руководителя или вышестоящего руководителя о любой ситуацию, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве или об ухудшении состояния здоровья, в том числе признаков острого профессионального заболевания; во время работы выполняет правили и инструкции по своей профессии; не нарушает технологию выполняемой работы; применяет по назначению инструмент, приспособления, оснастку, правильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты. Не допускает посторонних лиц на рабочее место, не пользуется неисправным инструментом. Содержит рабочее место в чистоте.

В соответствии с п. 3.4 должной инструкции, функции, выполнение которых предполагает физические нагрузки: проведение погрузо-разгрузочных работ; проведение ремонтно-профилактических работ (подъем на опоры, работа на высоте, установка, замена и укрепление опор и т.д.

Каких-либо ссылок на особые (тяжелые и/или вредные) условия труда, дающие право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии должностная инструкция «Электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда Центральной группы линейно-абонентских устройств линейного участка Волгоградского Линейно-технического цеха» №ДД.ММ.ГГГГ.19827.434 от ДД.ММ.ГГГГ не содержит, так же как и не содержит сведений о том, что в обязанности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда Центральной группы линейно-абонентских устройств линейного участка Волгоградского Линейно-технического цеха входили обязанности связанные со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Утверждения истца ФИО1 о том, что она присутствовала при непосредственной спайке освинцованных кабелей кабельщиками-спайщиками, соответственно, вдыхала вредные пары при спайке кабелей, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии связанно с неправильным толкованием норм материального права и неверным определением обстоятельств по делу.

Как было указано ранее, согласно пп. б п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №...производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В указанном списке применительно к отрасли Связь и рассматриваемому случаю, наименование должности указано как «надсмоторщики (монтеры) занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля» (раздел XXXI Cвязь). Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ должность истца в виде электромонтера в цехе автоматики и полуавтоматики отсутствует в списках работ, в области связи, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список №...производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг. В данном списке применительно к отрасли «Связь» и рассматриваемому случаю, наименование должности, дающее право на льготное исчисление пенсии указано как «Электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (поз. 23100000-19827). С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда. Вместе с тем, в ее обязанности не входила работа, связанная со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

При этом, из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений).

Вместе с тем, как пояснила истец ФИО1 в судебном заседании, непосредственно спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками она не занималась, а лишь периодически присутствовала при спайке кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Необходимой квалификации и допуска к указанным работам она не имела.

Доказательств наличия у истца полной занятости, то есть не менее 80% рабочего времени при исполнении трудовых обязанностей в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

Кроме того, согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда №... электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, продолжительность рабочей недели составляет 40 дней, дополнительные отпуска, связанные с особыми условиями труда отсутствуют, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрен. Указаний на спайку освинцованных кабелей указанная карта аттестации не содержит.

Для правового сравнения в материалы дела была представлена карта аттестации кабельщика – спайщика, согласно которой в разделе «Общая оценка условий труда» имеется указание на спайку кабелей со свинцовыми полихлорвиниловыми оболочками, продолжительность рабочей недели составляет 36 дней, размер дополнительного отпуска составляет 12 дней. Кроме того, в разделе рекомендации по подбору работников имеется ссылка на то, что труд женщин и подростков при выполнении указанных трудовых обязанностей запрещен. Таким образом, указанная карта аттестации дает основания полагать, что истец не могла быть допущена к спайке кабелей со свинцовыми, полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Доказательств обратного суда не представлено.

Представленная по запросу суда представителем ответчика ПАО «Ростелеком» личная карточка ФИО1 также не содержит сведений о выполнении указанных работ, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии.

Каких-либо иных документов, ежесменных нарядов о выполненных работах истцом, подтверждающих особые условия труда в материалы дела не представлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит суд возложить на ответчика обязанность выдать справку, подтверждающую включение в специальный стаж истца периодов работы в ПАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако законодательство, предусматривающее возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, для подтверждения наличия стажа на соответствующих видах работ предусматривает представление конкретного перечня документов.

Так, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №...н Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Данный Перечень не содержит документа, истребимого истцом.

Такой вид справки не предусмотрен Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...н, утвердившем Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах «Правилами», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, принимающим меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента и т.п., является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В свою очередь, ПАО «Ростелеком», как бывший работодатель ФИО1, в соответствии со ст. 62 ТК РФ, обязан предоставить сведения, связанные с трудовой деятельностью работника, в том числе, о характере и периоде работы. Вместе с тем, истцом требования о возложении на ответчика обязанности выдать справку о характере работы и условиях труда истца, последней не заявлены. Истец обратилась с требованиями о возложении на ответчика обязанности выдать справку, подтверждающую включение в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не предусмотрено действующим законодательством. При этом, ответчиком истцу по ее запросу представлена архивная справка, подтверждающая трудовой стаж ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ПАО «Ростелеком» обязанности по выдаче истцу справки, подтверждающей включение в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ПАО «Ростелеком» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии 18 15 №..., выдан Отделением УФМС России по Волгоградской области в Ворошиловском районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» в лице Волгоградского филиала (ИНН <***>) о возложении обязанности по выдаче справки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгоград в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина

Справка: мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина