Решение № 2А-1464/2019 2А-1464/2019~М-1344/2019 М-1344/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1464/2019

Дело № 2а – 1464/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2019 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО1,

представителя административного истца: отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье – ФИО2, по доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что ФИО3 .... На основании ст. 70 УК РФ по

совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от ... окончательное наказание ФИО3 снижено до 3 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ... условно-досрочно на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... на неотбытый срок 1 год 1 месяц 26 дней. Погашение судимости .... В связи с неоднократным совершением административных правонарушений, предусмотренных Главой 20 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по инициативе ОВД с ... был установлен административный надзор на срок 3 года, который прекращен ... на основании п.3 ч. 1 ст. 9 ФЗ №... от ... в связи с осуждением лица к лишению свободы. После освобождения из мест лишения свободы ... ФИО3 должных положительных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, неоднократно замечен в употреблении спиртного, за истекший период неоднократно привлекался к административной ответственности: 1) ... по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей; 2) ... по ст.20.21 КоАП РФ- штраф 500 рублей; 3) ... по ст.20.21 КоАП РФ штраф 500 рублей, административные штрафы не оплачены. Просит установить административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в отношении: ФИО3, ... года рождения, уроженца ... АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Межгорье ..., неработающего, на 3 года (на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Ф3№... ... установить ему следующие ограничения: Запрещение выезда за пределы ЗАТО г. Межгорье; обязательная явка один раз в месяц в Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца: Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление признал и не возражал против его удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Подпункт 1 пункта 3 статьи 273 КАС РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, и должны быть указаны конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО3 осужден приговором Межгорьевского городского суда ... по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Осужден приговором Межгорьевского городского суда ... по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору от ... отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию неотбытого наказания по предыдущему приговору назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с ....

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... приговор изменен: назначенное наказание по п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ снижено до 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ наказание снижено до 3 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением суда Кассационной инстанции от ... приговор Межгорьевского городского суда от ..., апелляционное постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от ... в отношении ФИО3 изменены: назначенное наказание по п.«б» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.1 ст.62 УК РФ смягчено до 9 месяцев лишения свободы; на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору от ..., окончательно назначить 3 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 освобожден ... условно-досрочно на основании постановления Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... на неотбытый срок 1 год 1 месяц 26 дней. Срок погашения судимости – ....

Согласно материалам дела, ФИО3 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ... по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; ... по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей; ... по ст.20.21 КоАП РФ к штрафу 500 рублей. Указанные постановления не обжалованы ФИО3 и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, совершил в течение 2019 года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд, установив указанные выше обстоятельства, приходит к выводу о наличии оснований, установленных законом для установления административного надзора в отношении ФИО3, поскольку у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, а именно, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление Отдела МВД России по ГО ЗАТО г.Межгорье об установлении в отношении ФИО3 административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя момент, с которого подлежит исчислять срок административного надзора, суд, учитывая положения частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ... суд считает необходимым определить, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу и о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить выезд за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, поскольку считает, что данные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Вместе с тем, с учетом установленных выше обстоятельств дела, доводов сторон, суд не находит оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку из материалов дела не видно, что ФИО3 совершал административные правонарушения в вышеуказанных местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовал в указанных мероприятиях.

ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст. ст. 1-5 Федерального Закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО г.Межгорье к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО3, ... года рождения, уроженцем ... АССР, зарегистрированным и проживающем по адресу: ..., г.Межгорье, ..., сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3.

Разъяснить административному ответчику ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2019 г. к 17 часам.

Судья К. П. Нагимова