Решение № 12-364/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-364/2017

12-364/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А. рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Азовского судебного района Ростовской области от 01.11.2017 года о прекращении производства по делу в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Азовского судебного района Ростовской области от 01.11.2017 года прекращено производство по делу в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 - специалист по административному производству отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Ростовской области обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование доводов жалобы указал, что судом неверно определены сроки вступления в силу постановления о привлечении юрлица к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ от 06 04 2017г.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель ООО « Рыболовецкое хозяйство» Рыбак Приазовья» будучи надлежаще извещенным в суд не явился.

Суд определил слушать дело в составе явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 06.04.2017 года ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

14.04.2017 года ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" получена копия указанного постановления.

Представитель юридического лица не согласился с постановлением, обратился с заявлением о его обжаловании в Арбитражный суд Ростовской области. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27 04 2017г. заявление ООО « Рыболовецкое хозяйство» Рыбак Приазовья» об оспаривании постановления от 06 04 2017г. было принято к производству и назначено к судебному разбирательству на 23 мая 2017г.

Определением от 23 мая 2017г. производство по делу было прекращено в связи неподсудностью спора Арбитражному суду. С указанным определением не согласился заявитель. Обратился с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный суд.

Определением от 19 07 2017г. определение суда первой инстанции было оставлено без изменения, жалоба ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу немедленно.

Согласно положений ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление от 06 04 2017г. было обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности. То обстоятельство, что производство по заявлению было прекращено, не изменяет срока вступления обжалуемого постановления в силу, предусмотренного пунктом 3 ст. 31.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что поскольку производство по делу судом было прекращено, то постановление о привлечении к административной ответственности от 06 04 2017г. фактически не обжаловалось, основано на неверном толковании норм права. Заявление ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" было принято судом к производству, находилось в производстве суда, что безусловно свидетельствует о том, что обжалуемое постановление не вступило в законную силу.

Таким образом, датой вступления постановления от 06 04 2017г. в силу является 19 07 2017г. Срок для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

При таком положении мировой судья не правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление мирового судьи от 01 11 2017г. подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Азовского судебного района Ростовской области от 01.11.2017 года о прекращении производства по делу в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство "Рыбак Приазовья" отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Манаева Л.А.