Решение № 2А-506/2024 2А-506/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-506/2024

№ 2а-506/2024

09RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Аслануковой М.А., при секретаре судебного заседания Шаовой З.Ю.,

рассмотрев дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава – исполнителя Хабезского районного отдела судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Хабезское районное отделение судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ 2-2556/23, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Борануковой ФИО10 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

В судебное заседание представитель административного истца – АО «ОТП Банк» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Согласно просительной части административного иска, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР, в чьем производстве находится исполнительное производство, ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Представил письменные возражения, в которых указал, что в Хабезском районном отделении судебных приставов УФССП России по КЧР находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 10245,10 рублей, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». В рамках данного исполнительного производства направлены запросы с целью установления информации о должнике и имуществе, принадлежащему должнику и, исходя из полученных сведений, на счета, находящиеся в банках: АО «ОТП Банк», АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Сбербанк» ПАО «Совкомбанк» наложен арест. ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Также, указано, что актом выхода по адресу должника от ДД.ММ.ГГГГ имущество, подлежащее аресту, не обнаружено. В силу изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложения слушания, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Хабезского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительный документ предъявлен в Хабезское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП по КЧР в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 10245,1 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, Пенсионный фонд России, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, Федеральную налоговую службу Российской Федерации, Росреестр, по которым получены ответы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, копия которого направлена, в том числе взыскателю, через Единый портал Государственных и муниципальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем осуществлен выезд по адресу проживания должника, по результатам которого должник по месту жительства не обнаружен, домовладение закрыто.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, по мнению суда, судебным приставом-исполнителем длительное время не проводились исполнительные действия по исполнительному производству. В частности, не приняты необходимые и достаточные меры по проверке имущественного положения должника ФИО3, не направлены требуемые запросы: в органы ЗАГС для установления состоит ли должник в браке в целях наложения ареста на совместно нажитое имущество с дальнейшим выделением супружеской доли и обращением на нее взыскания, в Росреестр по ФИО1, БТИ, Службу занятости, должник не объявлен в розыск, сведений об имуществе должника по месту жительства нет, должник не опрошен, не установлено наличие зарегистрированного брака, наличие совместно нажитого имущества.

Таким образом, характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в течение длительного времени (7 месяцев) в материалах дела отсутствуют и административными ответчиками суду не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

При этом, требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве с указанием конкретных мер, суд признает необоснованными, поскольку судебный пристав-исполнитель с учетом предоставленной законом компетенции самостоятельно определяет необходимый перечень совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление или об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Хабезского районного отделения судебных приставов УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, Управлению ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Хабезского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2, выразившиеся в длительном несовершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ: в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства(регистрации) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хабезского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно, применить меры принудительного характера к должнику(объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 12.08.2024.

Судья М.А. Асланукова