Постановление № 5-43/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

<данные изъяты>

№ 5-43/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2017 года г. Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

рассмотрев в <...> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности на основании ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2017 года в 17 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства на территории Дятьковского района Брянской области установлено, что гражданка Республики Украины – ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда 04.09.2009 года, а так же находилась на территории Российской Федерации в отсутствии документов, дающих право на пребывание ею на территории РФ, чем нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

22 января 2017 года в отношении ФИО1 старшим участковым уполномоченным ОУУП МО МВД России «Дятьковский» В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась и показала, что 4 сентября 2009 года она пересекла границу РФ и знала, что в соответствии с действующим законодательством РФ срок временного пребывания на территории России составляет 90 суток, после чего она обязана была выехать за пределы РФ, но этого не сделала, т.к. не было денег и в настоящее время находится с нарушением режима пребывания на территории России. Ранее она неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Последний раз 20 февраля 2013 года она так же была привлечена к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, штраф не уплачен, т.к. нет денег.

ФИО1 добавила, что она является уроженкой <адрес>. В 2009 году приехала в <адрес>, к брату. В настоящее время проживает в <адрес> в доме своего брата З. Она не работает, пенсию не получает. Из республики Украина вынуждена была уехать, т.к. ее муж М. повторно женился, выгнал ее из дома, в связи с чем она вынуждена была уехать к брату в Россию. Кто проживает в доме по месту ее регистрации в республике Украина ей неизвестно. В настоящее время две ее дочери проживают в <адрес>, третья дочь проживает в <адрес>. Возвращаться в республику Украина ей некуда.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Согласно протоколу № от 27 января 2017 года об административном правонарушении (л.д.2) 22 января 2017 года, в 17 часов, при проверке миграционного законодательства на территории Дятьковского района Брянской области установлено, что гражданка Республики Украина – ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда 04.09.2009 года, чем нарушила ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Согласно справки АС ЦБДУИГ, дата въезда ФИО1 на территорию РФ – 04 сентября 2009 года.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом № от 27 января 2017 года об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом (л.д.2).

Действия правонарушителя по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Суд установил, что гражданка республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении срока законного пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов, а именно копии паспорта следует, что ФИО1 является уроженкой <адрес>. В настоящее время с 2009 года проживает в <адрес> в доме своего брата З. Со слов ФИО1 жилья на территории республика Украина у нее нет, возвращаться ей некуда.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

ФИО1 раскаялась в содеянном. Со своим бывшим мужем находится в разводе. Проживала в <адрес>, жилого помещения на территории республики Украина у нее нет.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, полагаю, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

При таких данных не нахожу оснований для применения к правонарушителю такой суровой меры ответственности в виде дополнительного административного наказания, как административное выдворение. Считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 27 февраля 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья Дятьковского

городского суда <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>