Постановление № 5-54/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело №

91RS0№-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саки

6 мая 2020 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, работающей, инвалидом не являющейся, ранее не подвергавшейся административному наказанию,

привлекаемой к ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную продажу товара – жидкость, относящуюся к спиртным напиткам кустарного производства - самогон, содержащий этиловый спирт 40,4 %, в полимерной бутылке вместимостью 0,5 дм3 оформленной на воду артезианскую «КРЫМСКАЯ ЭЛИТНАЯ», продажа которого запрещена законодательством РФ.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, по собственному усмотрению распорядилась предоставленными ей процессуальными правами. В материалах дела имеется заявление ФИО1 с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствии.

Оснований для отложения рассмотрения дела не усматриваю.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 названного Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 названного Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (п. 9).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно справки об исследовании №и от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость из полимерной бутылке вместимостью 0,5 дм3 оформленной на воду артезианскую «КРЫМСКАЯ ЭЛИТНАЯ» является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и относится к спиртному напитку домашней выработки - самогону, объемная доля этилового спирта (крепость) составила 40,4% об. (л.д. 12-14).

Исходя из протокола об административном правонарушении и материалов дела, действия ФИО1 по продаже спиртного напитка домашней выработки (самогона), подпадают под диспозицию ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 противоправное, виновное деяние, выразившееся в продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Данная правовая позиция выражена в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, переквалификация деяния ФИО1 в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.

При таких обстоятельствах у судьи отсутствует правовые основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

- вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

- документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений по адресу: <адрес>, изъяты семь емкостью с жидкостью и один бидон.

Сведений о том, что жидкости, находящиеся в емкостях, и бидон изъяты из оборота в материалах дела не имеется, в связи с чем они подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.2, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ семь емкостей со спиртосодержащими жидкостями, бидон, возвратить ФИО1

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Д.Р. Насыров