Постановление № 5-454/2021 от 6 марта 2021 г. по делу № 5-454/2021

КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск 07 марта 2021 года

Оренбургской области

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1 с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Бисембаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут, по адресу: <адрес>, установлен гражданин Р<данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ по окончанию срока временного пребывания на территории РФ (с 2007 года), территорию РФ не покинул и проживал без постановки на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет. Фактически с 2007 года до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в нарушении требования п.2 ст. 5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении правонарушения признал полностью и пояснил суду, что в 2007 году у него закончился срок действия паспорта, для восстановления документов не выехал с территории Российской Федерации, так как в <адрес> проживает его супруга и дочь, являющиеся гражданами РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании, из которых следует, что он виновным себя признал, подтвердил тот факт, что в нарушении закона находится на территории РФ, не имея законных оснований, в том числе, виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был установлен гражданин <данные изъяты>, ФИО2, находящийся на территории РФ в нарушении закона, копией военного билета и паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО2, справкой - досье АС ЦБД УИГ, рапортом УУП ОП № МУ МВД России «Орское» Б.Р.И., содержащим сведения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2. ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом.

Каких-либо документов, свидетельствующих о законности пребывания ФИО2 на территории РФ, не представлено, сам ФИО2 пояснил, что таких документов не имеет.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО2 в установленный законом срок не выехал за пределы территории РФ, мер для своевременного выезда не предпринимал.

Назначая наказание, суд также учитывает возраст, семейное и материальное положение правонарушителя и признание им своей вины.

Согласно п. «в» ч. 1 и п. «б» ч. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 года приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно течение сроков добровольного выезда и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда и в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), а также ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни гражданина и исключает применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя и его отношения к совершенному правонарушению, принимая во внимание положения Указа Президента РФ № 274 от 18.04.2020 года, суд считает необходимым признать вышеперечисленные обстоятельства исключительными и назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, учитывая его семейное положение, наличие супруги и дочери, являющихся гражданами РФ, права которых могут быть ущемлены при выдворении ФИО2 за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10, п. 2 ст. 32.9, п. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской обл. (МУ МВД России «Орское»), КПП: 561401001, ИНН: <***>, ОП №1 МУ МВД России «Орское», ОКТМО: 53723000, номер счета получателя 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК: 015354008, корр.счет 40102810545370000045, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18880456210566079339.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1