Решение № 2-85/2021 2-85/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-85/2021

Гражданское дело № 2-85/2021

49RS0006-01-2021-000162-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сусуман 06 июля 2021 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пудовой Е.В.,

при помощнике судьи Нецветаевой И.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Сусуманского района Полякова Р.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сусуманского района Магаданской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» (далее – МБДОУ «Детский сад «Родничок» г. Сусумана») о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния системы вентиляции и осуществить инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха.В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки установлено нарушение ответчиком санитарно-эпидемиологических требований к образовательной деятельности, а именно то, что обследование технического состояния вентиляции и инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха в детском саду не производилось с момента ввода здания в эксплуатацию. Непринятие ответчиком своевременных мер по устранению нарушений законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников детского сада.

В судебном заседании помощник прокурора Сусуманского района Поляков Р.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» ФИО1 исковые требования, в целом, признала, указав, что вентиляция в детском саду действительно находится в ненадлежащем состоянии, поскольку с 1983 года мероприятия по ее обследованию не проводились. Непроведение обследования связано с отсутствием в г. Сусумане и г. Магадане организации, которая может это сделать. Ближайшая организация находится в г. Новосибирске и ее специалисты отказались выезжать в г. Сусуман.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а именно создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению детей и молодежи.

Пунктом 2.7.4 санитарных правил 2.4.3648-20 предусмотрено, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Аналогичные требования содержались и в ранее действовавших санитарно-эпидемиологических требованиях № 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189.

МБДОУ «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную и медицинскую деятельность.

В ходе проверки деятельности МБДОУ «Детский сад «Родничок» г. Сусумана», проведенной в декабре 2019 года, установлено, что обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха не проводилось, соответствующие акты отсутствовали.

В связи с данными обстоятельствами 05 декабря 2019 года в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» внесено представление, которое 13 января 2020 года рассмотрено и признано обоснованным, устранение нарушений запланировано на 2020 год.

Проведенной в июне 2021 года проверкой установлено, что обследование технического состояния системы вентиляции с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха за последние 10 лет не проводилось, что подтверждается актом проверки от 10 июня 2021 года, объяснением заведующей ФИО1 от 10 июня 2021 года, техническим паспортом здания «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» - <...>.

Указанные обстоятельства соответствуют материалам дела и, в целом, не оспариваются сторонами. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Сусуманского района подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого установленные нарушения подлежат устранению, суд исходит из требований разумности, а также пояснений ответчика об отсутствии на территории г. Сусумана и Магаданской области организации, компетентной выполнять требуемые обследование и измерения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сусуманского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида «Детский сад «Родничок» г. Сусумана» обязанность в срок до 31 декабря 2021 года провести обследование технического состояния системы вентиляции и осуществить инструментальное измерение объемов вытяжки воздуха в здании указанного учреждения, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 10 июля 2021 года.

Председательствующий Е.В. Пудова