Решение № 2А-764/2018 2А-764/2018~М-637/2018 М-637/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-764/2018

Дело № 2а-764/2018

24RS0044-01-2018-000813-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 15 октября 2018 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Песеговой Т.В.,

при секретаре Дворцовой О.Ф.,

с участием представителя административного истца – администрации рыбинского района красноярского края ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

представителя административного ответчика – председателя Уральского сельского Совета депутатов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Администрации Рыбинского района к Уральскому сельскому Совету депутатов о признании решения о передаче муниципального имущества незаконным, обязании принять решение о согласовании приема в муниципальную собственность нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рыбинского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Уральскому сельскому Совету депутатов о признании решения Уральского сельского Совета депутатов от № о передаче муниципального имущества незаконным, о возложении обязанности на Уральский сельский Совет депутатов принять решение о согласовании приема в муниципальную собственность Уральского сельсовета нежилого здания бани по адресу: <адрес>

В обоснование иска административный истец указал, что муниципальному образованию Рыбинский район на праве собственности принадлежит нежилое здание бани по адресу: <адрес> целевое использование которого относится к непроизводственным видам бытового обслуживания населения – для оказания услуг бань. В соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения поселения, в связи с чем Рыбинским районным Советом депутатов было принято решение от № р о передаче указанного объекта недвижимости в муниципальную собственность Уральского сельсовета Рыбинского района. Уральский сельский Совет депутатов ДД.ММ.ГГГГ. принял решение не принимать нежилое здание бани в собственность Уральского сельсовета. Полагая указанное решение незаконным, противоречащим Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», Администрация Рыбинского района обратилась с административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – Администрации Рыбинского района - ФИО1 настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика – Уральского сельского Совета депутатов - ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Частью 5 указанной статьи закона предусмотрено, что в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях обеспечения выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями производится в следующем порядке:

Разграничение имущества осуществляется между:

муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ;

муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения;

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ видами имущества. До 01.01.2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Закона Красноярского края от 26.05.2009 №8-3290 «О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края», разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. В перечень передаваемых объектов могут быть включены муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, другое имущество, находящееся в собственности муниципального образования и подлежащее передаче в собственность муниципального образования, принимающего такое имущество, если оно расположено в границах территории принимающей стороны и необходимо для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления принимающей стороны.

Положениями ч. 1 ст. ст. 5 того же закона Красноярского края предусмотрено, что представительный орган муниципального образования, в адрес которого направлено предложение о разграничении муниципального имущества, обязан в двухмесячный срок с момента поступления соответствующего предложения принять одно из следующих решений: 1) о согласовании представленного перечня имущества; 2) о полном либо частичном отказе в согласовании перечня имущества с обязательным указанием муниципального имущества, по которому возникли разногласия, и обоснованием причин, по которым данное муниципальное имущество не может быть включено в перечень.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование Рыбинский район Красноярского края на основании Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района Красноярского края является собственником объекта: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от №

ДД.ММ.ГГГГ года администрация Рыбинского района направила в Администрацию Уральского сельсовета Рыбинского района письмо о рассмотрении предложения о передаче вышеуказанного объекта недвижимости из муниципальной собственности Рыбинского района в муниципальную собственность Уральского сельсовета в соответствии со ст. ст. 14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Уральский сельский Совет депутатов принял решение № «О передаче муниципального имущества», которым постановлено не принимать в собственность Уральского сельсовета Рыбинского района нежилое здание бани по адресу: <адрес>

Вместе с тем, решением Рыбинского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ согласована безвозмездная передача спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность Уральского сельсовета Рыбинского района.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Рыбинского района Красноярского края удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Уральского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества.

Обязать Уральский сельский Совет депутатов принять решение о согласовании приема в муниципальную собственность Уральского сельсовета нежилое здание - <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>