Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-280/2017

Дело №2-280/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017г. г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Буяновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением №82 от 13.03.2017г. ГУ управление пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по расчётам Управления Пенсионного фонда специальный стаж истца на дату обращения – 01.03.2017 года составляет 2 года 08 месяцев и 29 дней и складывается из следующих периодов работы:

-с 01.07.1977г. по 05.09.1978г (1-2-5) электросварщик на Уренском авторемзаводе;

-с 09.09.1978г. по 05.01.1979г. (0-3-27) лесоруб в Уренском ЛЗУ завода «Стройдеталь»;

-с 27.04.1982г. по 03.12.1982г. (0-7-07) электросварщик и лесоруб в Уренском ЛЗУ завода «Стройдеталь»;

-с 08.10.1991г. по 26.05.1992г. (0-7-19) вальщик леса в Устанском химлесхозе.

При этом, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. в качестве обрубщика сучьев в Уренской межколхозной передвижной мехколонне (2-10-18);

-с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой» (0-11-25);

-с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1 (1-2-15).

В специальный стаж не включено 5 лет и 29 дней.

Отказ включить данные периоды работы ответчик мотивировал следующим образом: периоды работы в Уренской межколхозной передвижной мехколонне и в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой» не могут быть включены в специальный стаж, т.к. по своему роду деятельности данный предприятия относятся к строительным, сведений о наличии лесозаготовительных участков промышленного назначения в данных организациях не имеется, нет наблюдательных дел и практики назначения досрочных пенсий работникам, занятым на лесозаготовках.

Периодов работы по Списку № 2 после 01.01.1992г. (утвержден Постановлением КМ СССР от 26,01.1991г. № 10) у заявителя не имеется, т.к. должность вальщика леса данным Списком №2 не предусмотрена.

Считает решение Управления Пенсионного фонда по Уренскому району району №82 от 13 марта 2017 года, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов работы, не обоснованным, т.к. из его трудовой книжки следует, что в эти периоды он работал в должностях обрубщика сучьев, лесоруба и вальщика леса, предусмотренных списком №2 и Списком от 24.04.1992 N 273. Указанные записи в трудовой книжке не отменены и не признаны недействительными. Приказы, опровергающие достоверность данных записей, в пенсионном деле отсутствуют.

В дополнение к трудовой книжке истцом представлена архивная справка № 658 от 10.06.2015 г., в которой имеются ссылки на приказы, подтверждающие работу истца в указанные периоды в должностях предусмотренных соответствующими списками.

При исчислении страхового стажа с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. применяются нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1, действовавшего до 01.01.2002г. При этом статья 13 указанного Закона позволяет суммировать работу по Списку № 2 (ст. 12 б) с работами на лесозаготовках (ст. 12 ж).

Следовательно, истец имеет право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов работы:

- с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. в качестве обрубщика сучьев в Уренской межколхозной передвижной мехколонне (2-10-18);

- с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой» (0-11-25);

- с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1 (1-2-15).

Таким образом, необоснованно не включенный в специальный стаж период составляет 5 лет 0 месяцев и 29 дней. Поэтому на дату обращения за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда по Уренскому району – 01.03.2017 г. (с учетом признанного специального стажа 2 года 08 месяцев и 29 дней) истец имел специальный стаж 7 лет 9 месяцев 28 дней, превышающий необходимые 6 лет и 3 месяца, и имел право на уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть на три года.

04.03.2017 года истцу исполнилось 58 лет.

На основании изложенного, истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:

- с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. в качестве обрубщика сучьев и лесоруба в Уренской межколхозной передвижной мехколонне;

- с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой»;

- с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1.

Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 марта 2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области назначить ему досрочную пенсию по старости с 01 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда по Уренскому району понесенные судебные расходы.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО5 в судебном заседании иск поддержали и пояснили, что ФИО4 было включено в специальный стаж только 2 года 08 месяцев и 29 дней, не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. в качестве обрубщика сучьев в Уренской межколхозной передвижной мехколонне ;

- с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой» (0-11-25);

- с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1 (1-2-15).

В эти периоды ФИО4 работал вальщиком леса, в тяжелых условиям труда, в лесу, с утра до позднего вечера, приходилось работать и в выходные дни, выполнять план. Была лесозаготовительная бригада. Лес заготавливали не только для строительных нужд организации, но и для продажи, переправляли по разнарядке в главное отделение, которое находилось в г.Н.Новгороде.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 28.10.2016 г., с иском не согласна, пояснила, что в спорные периоды работы ФИО4 никакими документами не была подтверждена заготовка леса данными организациями в промышленных масштабах, что необходимо для признания этой работы вальщика леса льготной.

Свидетель ФИО1 показала, что ФИО4 работал в Облпотребсоюзе (ОПС), а она работала в отделе кадров, вносила записи в его трудовую книжку. Всегда ОПС занимался стройкой, это была лесная организация. Была заготовка леса, стройматериала. Все это шло на строительство, как их организации, так и на строительство домов.

Свидетель ФИО3 показал, что с ФИО4 он работал в ПМК-1. Они работали в лесу, заготовляли стройматериал на крыши, полы, двери, окна. Работали каждый день, у них была бригада, в которую входили: мастер, бригадир, сучкоруб, вальщик, тракторист и водитель. Эта бригада занималась только лесом. ФИО3 работал трактористом на трелевочном тракторе «55». Нарезались делянки, ФИО7 работал на кряжовке сучьев и вальщиком.

Свидетель ФИО2 показал, что с 1989 г. по 1992 г. она работал на ЗИЛ -131 на вывозке леса, ФИО4 работал на валке леса. Была лесная бригада, трактор, бензопилы, сучкорубы. В организации была пилорама, столярный цех, изготавливали дверные и оконные блоки, отправляли в г.Нижний Новгород круглый лес, пиломатериал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с п. п. 2, п. п. 7 п. 2 указанных правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Пунктом 3 и 4 указанных Правил предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 7 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе вальщики леса. Вместе с тем, согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется только на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшим до 01.01.1992 г. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены обрубщики сучьев, лесорубы (вальщики леса), занятые на промышленной заготовке и сплаве леса (раздел ХХП «Лесозаготовки»).

Согласно части первой статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

01.03.2017г. ФИО4 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием в связи периодов работы по Списку № 2 и на лесозаготовках.

Решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району №82 от 13 марта 2017 года ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж на дату обращения – 01.03.2017 года составляет 2 года 08 месяцев и 29 дней и складывается из следующих периодов работы. Не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. в качестве обрубщика сучьев в Уренской межколхозной передвижной мехколонне (2-10-18);

- с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой» (0-11-25);

- с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1 (1-2-15).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, ФИО4 в период с 10.08.1987г. по 27.06.1990г. работал в качестве обрубщика сучьев в Уренской межколхозной передвижной мехколонне; с 08.10.1990г. по 02.10.1991г. - в качестве вальщика леса в Уренском стройучастке ППСО «Горьковкоопстрой»; с 17.06.1992г. по 01.09.1993г. в качестве вальщика леса в Уренской межхозяйственной строительной организации № 1.

Суду предоставлены доказательства того, что ФИО4 в указанный период времени и в указанных организациях работал вальщиком леса.

Вместе с тем, каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что данные организации являлись предприятиями лесной промышленности или лесного хозяйства не имеется. Так же как и не имеется доказательств того, что истец, как вальщик леса, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно в течение полного рабочего дня.

Предоставленные истцом приказы, акты, приложения, архивные справки не подтверждают данных обстоятельств. Показания свидетелей во внимание судом не принимаются, поскольку не являются допустимыми доказательствами по установлению характера работы, согласно разъяснению в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, по спорному периоду, также отсутствует.

Исходя из указанного, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы истца по делу суд относит на него же.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении периодов работы в специальный страховой стаж - отказать.

Расходы делу по ФИО4 отнести на него.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд.

Судья: О.В. Крутова Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2017 года.

Судья: О.В.Крутова