Решение № 2А-743/2019 2А-743/2019~М-649/2019 М-649/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-743/2019

Дело № 2а-743/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 9 сентября 2019 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего Тюрина А.В.,

при секретаре Фетисовой И.А.,

с участием помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Карамдиной А.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца начальника ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 <.....> к начальнику Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 <.....> о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил отменить административное ограничение, установленное в отношении него решением <.....> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов.

В обоснование требований указал, что в течении времени, прошедшего после установления в отношении него административного надзора, не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту проживания. На данный момент официально трудоустроился на должность водителя-экспедитора в ООО <.....>. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов по 06.00 часов не позволяет ему в полной мере осуществлять свои должностные обязанности, так как у него не нормированный график работы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району - ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления, ввиду прошествия незначительного времени с момента установления административного надзора.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району - ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора Среднеахтубинского района Карамдиной А.Ю., полагавшей, что административный иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что по приговору <.....> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в действия ФИО1 судом было установлено обстоятельство, отягчающее наказание, - опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с решением <.....> районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворено. Установлен в отношении ФИО1, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов по 06.00 часов следующих суток; запрет выезда за территорию Волгоградской области; обязанность являться в Отдел МВД России по Среднеахтубинскому району один раз в месяц для регистрации.

Из документов представленных ФИО1 усматривается, что он трудоустроился в ООО <.....> на должность водителя-экспедитора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из пояснений представителя ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области следует, что ФИО1 нарушений ограничений, наложенных в соответствии с решением суда, не допускает, обязанности выполняет.

В соответствии с ч. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как усматривается, из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что из представленных документов и пояснений усматривается, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов по 06.00 часов следующих суток, препятствует ему полноценно осуществлять свои трудовые обязанности, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление, отменив установленное ограничение.

При этом суд принимает во внимание, что трудоустройство ФИО1 свидетельствует о становлении последнего на путь исправления, желании вести законопослушный и социально полезный образ жизни.

Кроме того, в случае допущения ФИО1 нарушений установленных ограничений либо совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, орган внутренних дел, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального Закона, может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 <.....> к начальнику Отдела МВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области ФИО2 о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1, в соответствии с решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного с 22.00 часов по 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Тюрин

Копия верна: /подпись/

Судья А.В. Тюрин

Секретарь судебного заседания И.А. Фетисова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-743/2019, которое

находится в Среднеахтубинском районном суде