Постановление № 5-1932/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-1932/2017

Дело №.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

29 ноября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Лариса Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож <адрес>, прож. в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах г. Санкт-Петербурга, <адрес>, по результатам проведения внеплановой выездной проверки предприятия розничной торговли – магазина ИП ФИО2, г. <адрес>, в связи с поступившим обращением № от ДД.ММ.ГГГГ на ухудшение условий проживания от деятельности предприятия, установлены нарушения:

- В нарушении Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст.24; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 5.1: Холодильная камера для хранения мясной продукции размещена непосредственно под жилой комнатой (спальней) <адрес>

- В нарушении Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст.24; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 5.3, п. 10.5 – в магазине не созданы условия для разруба мяса: отсутствует изолированное помещение для разруба мяса, отсутствуют условия для мыться торгового инвентаря (отсутствуют моечные раковины для мытья инвентаря с подводкой горячей и холодной воды).

В нарушении Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.11, ст.24; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.1.4; п.4.1 п.4.2, п.4.3. п.4.4:

В ходе обследования не предоставлена необходимая документация:

- проект перепланировки помещения под продовольственный магазин, в том числе раздел проекта «Вентиляция и кондиционирование воздуха»

-акт первичного обследования вентиляционных внутристенных каналов и шахт, используемых для удаления воздуха

-паспорта и протоколы технических испытаний и накладки вентиляционных систем после проведения монтажных работ и работ, проводимых в соответствии с планово-предупредительным ремонтом

-акты на скрытые работы

-планы ПИБ помещений жилых квартир, расположенных над помещениями магазина

- результаты производственного контроля, в том числе показатели микроклимата, замеры уровня шума.

Судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес места жительства ФИО2 была направлена телеграмма с указанием на ее невручение «адресат по извещению за телеграммой не является».

Рассматривая вопрос о возможности слушания дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО2, не прибывшей в суд, известно о составленном в отношении нее протоколе об АП. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

А потому суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол.

Руководствуясь ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенном ФИО2, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было выявлено, что холодильная камера для хранения мясной продукции размещена непосредственно под жилой комнатой (спальней) <адрес>; в магазине не созданы условия для разруба мяса: отсутствует изолированное помещение для разруба мяса, отсутствуют условия для мыться торгового инвентаря (отсутствуют моечные раковины для мытья инвентаря с подводкой горячей и холодной воды); не предоставлена необходимая документация: - проект перепланировки помещения под продовольственный магазин, в том числе раздел проекта «Вентиляция и кондиционирование воздуха», - акт первичного обследования вентиляционных внутристенных каналов и шахт, используемых для удаления воздуха, -паспорта и протоколы технических испытаний и накладки вентиляционных систем после проведения монтажных работ и работ, проводимых в соответствии с планово-предупредительным ремонтом, -акты на скрытые работы, -планы ПИБ помещений жилых квартир, расположенных над помещениями магазина, - результаты производственного контроля, в том числе показатели микроклимата, замеры уровня шума.

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять им суд не усматривает.

Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения постановления по делу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела на основании имеющихся материалов дела.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов, в том числе и протокола об административном правонарушении, поскольку они составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе настоящего рассмотрения, и в соответствие с требованиями действующего административного законодательства.

В соответствии с положениями п.2.2 «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, введенных в действие на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п.п.5.1, 5.3 указанных выше Правил в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями. … Организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.

В соответствии с п.1.4 Правил в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Согласно п.4. Правил показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

На основании п.4.2 Правил торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой. Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли. Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В соответствии с п.4.3 Правил оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п.4.4 Правил система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушение указанных положений в магазине отсутствует проект перепланировки помещения под продовольственный магазин, в том числе раздел проекта «Вентиляция и кондиционирование воздуха», акт первичного обследования вентиляционных внутристенных каналов и шахт, используемых для удаления воздуха, паспорта и протоколы технических испытаний и укладки вентиляционных систем после проведения монтажных работ и работ, проводимых в соответствии с планово-предупредительным ремонтом, акты на скрытые работы, планы ПИБ помещений жилых квартир, расположенных над помещениями магазина, результаты производственного контроля, в том числе показатели микроклимата, замеры уровня шума.

Вышеуказанное свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд считает вину ФИО2 доказанной, а ее действия квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд характер совершенного правонарушения, личность виновной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: