Решение № 2А-1-344/2017 2А-1-344/2017~М-1-356/2017 М-1-356/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1-344/2017

Дело № 2а-1-344/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павловка 29 ноября 2017 года

Николаевский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Довженко Т.В.,

при секретаре Сейфуллиной М.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным иском, мотивировав свои требования следующим. В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №5 по Ульяновской области, ему произведен расчет транспортного налога на имущество, находящееся в его собственности, за 2011, 2013, 2014 годы. Налоговые уведомления были направлены в адрес налогоплательщика почтой. В сроки, указанные в уведомлении, налоги не были оплачены. За несвоевременную уплату налогов начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ. Во исполнение ст.69 НК РФ налоговым органом были направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налог не уплачен, сумма задолженности по транспортному налогу за 2011, 2013, 2014 годы составляет 6076,84 руб., пени в размере 360,84 руб. Ссылаясь на положения ст.ст.23, 48 НК РФ, п.3 ч.3 ст.1, ст.286, ст.291 КАС РФ, указывая, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что, по мнению представителя истца, является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке, истец просит суд восстановить пропущенный срок в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 6076,84 руб., пени в размере 360,84 руб.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства и в соответствии с ч.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был начислен транспортный налог за 2011, 2013, 2014 годы. В установленные законом сроки ответчиком суммы налогов не были уплачены, чем обязанность налогоплательщика по уплате налога не была исполнена, в связи с чем ему были направлены налоговые уведомления о начисленных налогах, а также требования об уплате налогов, пени № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности по налогам 831,67 руб., установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности по налогам 1693,17 руб., пени в размере 107,08 руб., установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности по налогам 3552 руб., пени в размере 253,76 руб., установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма налогов превысила 3000 рублей, что усматривается из требований. Срок исполнения последнего требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока на предъявление в суд требования о взыскании задолженности по налогам, пени, служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы задолженности по налогу с ответчика. Большая загруженность в работе налоговой инспекции не может быть признана судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогу.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано с нарушением срока исковой давности, срок истцом пропущен без уважительной причины, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с иском истцом представлено не было, суд считает, что исковые требования налогового органа не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 6076,84 руб., пени в размере 360,84 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Т.В. Довженко