Постановление № 5-180/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-180/2019

Дело № 5-180/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года г.Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки с. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, (ИНН № ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва) М. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Л. по ст.6.3 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд для принятия решения.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ИП Л. не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон №52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 39 Закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании обращения вх. №/ж-2019 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований санитарного законодательства при оказании услуг и работ по стирке и глажения белья для медицинских организаций г. Кызыла, с просьбой проверить соответствие условий в прачечной ИП Л. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Л. (№ ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе административного расследования был проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей, оборудований, и документов в прачечной «Дельфин» ИП Л. по адресу <...> на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (далее-СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных" (далее- СанПиН 2.1.2.2646-10). В ходе проведения административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель Л. (ОРГНИП № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществляет обработку (стирку, сушки и глажение) белья Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница №» (далее- ГБУЗ РТ «Ресбольница №») на основании контракта № от 29.12.2018 г. в прачечной, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно требованиям п. 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 режим стирки белья медицинских организаций должен соответствовать действующим гигиеническим нормативам (МУ 3.5.736-99.3.5 «Дезинфектология. Технология обработки белья в медицинских учреждениях. Методические указания» (далее- МУ 3.5.736-99.3.5). Прачечная находится в отдельно стоящем одноэтажном здании. В нарушение требований п. 3.15 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" прачечная имеет в составе два помещения, которые не позволяет осуществлять раздельный сбор, стирку, сушку и глажение. Сбор, сортировка, стирка осуществляются в помещении №1, который имеет зоны: зона для приема грязного белья, зона для сортировки грязного белья, зона для стирки белья. После стирки чистое белье перекладывается в сушильные машины, затем после сушки переносится в тазах из помещения №1 (для грязного белья) в помещение №2 (гладильная) через грязную зону. То есть при обработке медицинского белья в прачечной «Дельфин» технологические потоки грязного белья перекрещиваются, что свидетельствует о несоблюдении технологии обработки белья медицинских учреждений (п. 2.6 МУ 3.5736-99.3.5). Утвержденного графика, в соответствии с которым должна осуществляться сдача белья и спецодежды в прачечной, нет (несоблюдение п.4.11 МУ 3.5.736-99.3.5). В прачечной работают 3 сотрудника. У двух сотрудниц (С. и К.) в медицинских книжках отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, у К. отсутствует отметка о прохождении флюорографии, что является нарушением требований п.11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 (п.п.4.2 11.1, 11.5 МУ 3.5.736-99.3.5), п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2646-10. С учетом вышеизложенного, ИП Л. не соблюдается технология обработки белья ГБУЗ РТ «Ресбольница №» в нарушение требований п.п. 3.15., 11.18 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2646-10.

Вина индивидуального предпринимателя Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра; протоколом об административном правонарушении; видео и фототаблицей и иными доказательствами.

Таким образом, вышеуказанные действия ИП Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований полагать совершенное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, малозначительным, не имеется.

Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершенном правонарушении, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие наказание, в частности, полное признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер к устранению нарушений. В этой связи, суд считает необходимым назначить ИП Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена на счет получателя:

Получатель: УФК по Республике Тыва (Управление Роспотребнадзора по <адрес>).

ИНН №

ОКТМО №

№ счета получателя: №

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыла

БИК: №,

Код бюджетной классификации №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Монгуш Р.С.