Решение № 2-588/2024 2-588/2024(2-6607/2023;)~М-5452/2023 2-6607/2023 М-5452/2023 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-588/2024

КОПИЯ Дело №2-588/2024

УИД 50RS0042-01-2023-007251-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТСН «Константиново» о признании недействительным решения общего собрания СНТСН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТСН «Константиново» о признании недействительным решения общего собрания СНТСН.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом СНТСН «Константиново» и собственником земельного участка № 71, расположенного в границах указанного СНТСН.

01.07.2023 на общем собрании членов СНТСН «Константинове» было принято решение, в том числе о мерах воздействия на собственников участков, которые своевременно не оплачивают взносы и плату за содержание ИОП и имеют долг перед товариществом, в виде: ограничить выдачу кодов доступа для предоплатных электросчетчиков собственникам участков, у которых отсутствует плата по членским взносам или содержание ИОП по текущим месяцам (на момент запроса кода); отключать от водопроводной сети товарищества сособственников участков, имеющих задолженность по членским взносам или за содержание ИОП за 6 месяцев более, с предварительным уведомлением через 5 месяцев с последней даты оплаты.

Данное решение оформлено протоколом № 7 от 01.07.2023, пункт 12 повестки дня.

ФИО1 считает принятое решение незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.

Истец не получил возможности участвовать в собрании членов СНТСН «Константиново», поскольку не был извещен о времени и месте его проведения.

Была нарушена процедура созыва собрания – сведения о проведении собрания были размещены в групповом чате WhatsApp, из которого истец был исключен 02.07.2021, а также на сайте товарищества за сутки до проведения собрания, что лишило истца возможности принимать участие в собрании и голосовать по вопросам повестки дня.

Принятое на собрании решение по пункту 12 повестки дня фактически является ограничением возможности пользоваться электроэнергией.

СНТСН «Константпново» является абонентом по договор энергоснабжения, заключенному с энергосбытовой организаций, а член СНТ субабонентом. Таким образом, СНТ не является энергоснабжающсй организацией и не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решения о приостановлении, прекращении и подаче электроэнергии в отношении лиц, потребляющих электроэнергию с использованием сети товарищества.

Кроме того, действия собственников и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, посредством необоснованного введения ограничения режим, потребления, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объект предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Истец полагает, что отключение земельных участков членов СНТ от электроснабжения в соответствии с оспариваемым решения собрания СНТСН «Константиново» будет производиться в отсутствие законных оснований, нарушением предусмотренной процедуры, что является основанием для признания данных действий Товарищества незаконными.

Факт образования задолженности за услуги водоснабжения может являться основанием для его прекращения или ограничения, однако для этого должны быть соблюдены условия, предусмотренные законом.

В частности, из прямого указания закона следует, что правом на прекращение водоснабжения обладает организация, осуществляющая холодное водоснабжение в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения.

Учитывая, что водопроводные сети, по которым осуществляется поставка питьевой (или технической) воды членам садоводства, являются общим имуществом, СНТ не может являться ресурсоснабжающей организацией по отношению к своим членам, в связи с чем, оснований к приостановке подачи водоснабжения у него не имеется.

В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение общего собрания членов СНТСН «Константиново» от 01.07.2023 оформленного протоколом № 7 в части пункта 12 повестки дня.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена. От представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель СНТСН «Константиново» в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Изучив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в силу ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", относятся в том числе, изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В соответствии с ч. 1.1. ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 статьи 17 указанного закона.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

Согласно п 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июля 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Если лицо, которое могло повлиять на принятие решения, влекущего для такого лица неблагоприятные последствия, обратилось с иском о признании решения недействительным по основаниям, связанным с порядком его принятия, то в случае подтверждения оспариваемого решения по правилам пункта 2 статьи ГК РФ, заявленный иск удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

- принято при отсутствии необходимого кворума;

- принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

- противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является членом СНТСН «Константиново» и собственником земельного участка № 71, расположенного в границах указанного СНТСН.

01.07.2023 на общем собрании членов СНТСН «Константинове» было принято решение, в том числе о мерах воздействия на собственников участков, которые своевременно не оплачивают взносы и плату за содержание ИОП и имеют долг перед товариществом, об ограничении выдачи кодов доступа для предоплатных электросчетчиков собственникам участков, у которых отсутствует плата по членским взносам или содержание ИОП по текущим месяцам (на момент запроса кода); об отключении от водопроводной сети товарищества сособственников участков, имеющих задолженность по членским взносам или за содержание ИОП за 6 месяцев более, с предварительным уведомлением через 5 месяцев с последней даты оплаты.

Данное решение оформлено протоколом № 7 от 01.07.2023, пункт 12 повестки дня.

Из протокола общего собрания членов СНТСН «Константиново», оформленного протоколом № 7 от 01.07.2023 следует, что по реестру членов СНТСН на дату проведения собрания имеется 38 членов, в собрании участвовали 37 человек, из них 31 член СНТСН и 6 индивидуальных дачников. Голосовали 31 член СНТСН и 6 индивидуальных дачников.

Кворум членов товарищества состоялся.

В обоснование иска указано на то, что была нарушена процедура созыва собрания. Сведения о проведении собрания были размещены в групповом чате WhatsApp, из которого ФИО1 была исключена 02.07.2021, а также на сайте товарищества за сутки до проведения собрания, что лишило ее возможности принимать участие в собрании и голосовать по вопросам повестки дня.

Из материалов дела следует, что информация о проведении 01.07.2023 общего собрания членов СНТСН была размещена на доске объявлений, расположенной около здания администрации при въезде в дачный поселок.

Факт размещения объявления об очередном собрании членов СНТСН «Константиново» зафиксирован актом от 17.06.2023.

Кроме того, на сайте товарищества 24.06.2023 была размещена повестка дня собрания, проведение которого было назначено на 01.07.2023.

В соответствии с разделом устава «Компетенция общего собрания членов товарищества» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

- направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

- размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

- размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что порядок созыва собрания был соблюден, извещение о его проведении было размещено за две недели до проведения собрания на информационном щите, расположенном в границах территории СНТСН «Константиново», а также на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, довод ФИО1 о ненадлежащем извещении о проведении собрания суд признает несостоятельным.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец также указывает на то, что принятое общим собранием решение по пункту 12 повестки дня является незаконным, поскольку СНТСН не является ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, не имеет полномочий в одностороннем порядке принимать решения об ограничении лиц, потребляющих ресурсы электричества и воды с использованием сетей товарищества, тем более, ставить в зависимость данные ограничения от неуплаты членских и целевых взносов.

Из материалов дела следует, что 25.11.2011 между ООО «Мосэнергосбыт-Сергиев Посад» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения № 90084125, предметом которого является поставка электроэнергии (мощности) на энергопринимающее оборудование абонента, расположенное по адресу: <адрес> (дачная застройка).

01.05.2012 было подписано соглашение о замене стороны в договоре энергоснабжении № 90084125 от 25.11.2011, по которому ФИО4 передала ДНТ «Константиново» (в настоящее время СНТСН «Константиново») в полном объеме все принадлежащие ей права и обязанности по договору № 90084125 от 25.11.2011, заключенному между ООО «Мосэнергосбыт-Сергиев Посад» и ФИО4

Из пояснений представителя ответчика следует, что в СНТСН «Константиново» используются предоплатные счетчики электроэнергии. Абонент, внесший предоплату, получает код доступа. При наличии задолженности по членским взносам или за содержание ИОП, с учетом принятого решения, после надлежащего извещения, выдача кодов доступа ограничивается. Полагает, что данное решение не затрагивает интересы истца, поскольку у нее с энергоснабжающей организацией заключен прямой договор, по которому оплата электроэнергии производится напрямую в энергоснабжающую организацию.

05.07.2023 между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснаюжения индивидуального жилого дома, предметом которого является предоставлением МЭС абоненту коммунальной услуги электроснаюжения по адресу: <адрес>, кадастровый номер № для собственных бытовых нужд. Учет поставляемой абоненту электрической энергии на дату заключения договора осуществляется прибором учета «Меркурий 238 ART2-02».

Вместе с тем, согласно протоколу № 10 общего собрания членов ДНТ «Константиново» (в настоящее время СНТСН «Константиново») в товариществе используются счетчики электроэнергии Split-терминал, взаимодействующий со счетчиком по радиоканалу типов АЭ-1 и ПЭ-3.

При этом, при принятии оспариваемого решения об ограничении выдачи кодов доступа «за» проголосовали 27 членов товарищества и 5 собственников земельных участков, «против» - 3 члена товарищества и 1 индивидуальный дачник, «воздержалось» - 1 член товарищества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при принятии решения в части ограничения выдачи кодов доступа для предоплатных электросчетчиков собственникам участков, у которых отсутствует плата по членским взносам, права ФИО1 не затрагиваются, поскольку у нее предоплатного счетчика не имеется.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Оспаривая решение общего собрания товарищества в части отключения от водопроводной сети товарищества собственников участков, имеющих задолженность по членским взносам или за содержание ИОП, истец ссылается на то, что поскольку товарищество не является ресурсоснабжающей организацией, а водопроводные сети, по которым осуществляется поставка питьевой (или технической) воды членам садоводства, является общим имуществом, то СНТСН не вправе приостанавливать водоснабжение.

В обоснование возражений, представитель ответчика указал, что имеющийся в товариществе водопровод это скважина, предназначенная для добычи воды, которая создана на денежные средства членов товарищества и ее работоспособность также поддерживается на денежные средства членов товарищества.

Как ранее указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – для дачного строительства площадью 1565 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, южная часть кадастрового квартала №.

Сведения о наличии на указанном земельном участке строений, в материалах дела отсутствуют, истцом не представлено.

Кроме того, в материалы дела представлен паспорт разведочно-эксплуатационной скважины № 1 ТСН «Константиново», расположенной по адресу: <адрес>, из которого следует, что бурение скважины окончено в 2012 году.

Сведений о государственной регистрации данной скважины материалы дела не содержат.

При этом в ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что принятые 01.07.2023 на общем собрании решения в отношении к ФИО1 не применяются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением права ФИО1 не затрагиваются, а ее голосование не могло повлиять на его принятие.

В этой связи иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО2 к СНТСН «Константиново» о признании недействительным решения общего собрания СНТСН – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сенаторова

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2024 года.

Судья подпись И.В. Сенаторова