Решение № 2А-577/2025 2А-577/2025~М-638/2025 М-638/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-577/2025

Дело №2а-577/2025 копия

УИД 14RS0014-01-2025-000999-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 21августа 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,

при секретаре Ноговицыной А.Н.,

с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Винокурова А.А.,

представителя ответчика и.о. директора МКУК «Ленский историко-краеведческий музей» ФИО1.

представителя заинтересованного лица МБУ «Гранит» МР «Ленский район» РС (Я) ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лицк Муниципальному казенному учреждению культуры «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к МКУК «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений,

В обоснование исков указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры МКУК «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия), расположенного [АДРЕС].

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.8, 6.5.9, 6.3.6 «СП 59.133330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр), а также в нарушение п.6.2.2 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» не обеспечен беспрепятственный доступ для граждан с ограниченными возможностями, а именно:

- отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность участков пола на путях движения перед входами лестницы;

- отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, на проступях краевых ступеней лестничных маршей;

- отсутствуют поручни в туалетной комнате;

- отсутствуют таблички с рельефно-точечным Брайля о наименовании и режимом работы;

Отсутствует табличка с рельефно-точечным шрифтом Брайля перед входом в универсальную кабину уборных и блоки общественных уборных.

В связи с выявлением нарушений в адрес директора учреждения 10.03.2025 года внесено представление которое удовлетворено частично (установлен передвижной пандус), в остальной части отказано в связи с отсутствием материальной возможности устранить нарушения.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить обязанность в срок до 31.12.2025 г. оборудовать табличкой с рельефно-точечным Брайля о наименовании и режимом работы; установить тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность участков пола на путях движения перед входами лестницы, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, на проступях краевых ступеней лестничных маршей; поручни в туалетной комнате, табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля перед входом в универсальную кабину уборных и блоки общественных уборных.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены: МР «Ленский район» РС (Я), Ленская улусная Общественная организация «Якутской Республиканской Организации Всероссийского Общества Инвалидов»

Помощник прокурора Ленского района Винокуров А.А.поддержал исковое заявление, ссылаясь на приведенные в исковом заявлении доводы.

Представитель административного ответчика ФИО1 иск признала частично, пояснив о том, что бездействия не было, заключен контракт на оборудование требуемыми средствами.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Гранит» МР «Ленский район» РС (Я) ФИО2 не возражает против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица МР «Ленский район» не явился, извещен, просил рассмотреть без их участия.

Представитель заинтересованного лица Ленской улусной Общественной организации «Якутской Республиканской Организации Всероссийского Общества Инвалидов» не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении без их участия.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Здания социальной инфраструктуры, учитывая положения Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 12, 30), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил «СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно пункту 3.13 Свода Правил 59.13330.2020 маломобильные группы населения: люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д..

В силу пункта 4.4 Свода Правил 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры МКУК «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия), расположенного по [АДРЕС].

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.8, 6.5.9, 6.3.6 «СП 59.133330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр), а также в нарушение п.6.2.2 «ГОСТ Р 51671-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности» не обеспечен беспрепятственный доступ для граждан с ограниченными возможностями, а именно:

- отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность участков пола на путях движения перед входами лестницы;

- отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, на проступях краевых ступеней лестничных маршей;

- отсутствуют поручни в туалетной комнате;

- отсутствуют таблички с рельефно-точечным Брайля о наименовании и режимом работы;

Отсутствует табличка с рельефно-точечным шрифтом Брайля перед входом в универсальную кабину уборных и блоки общественных уборных.

В связи с выявлением нарушений в адрес директора учреждения 10.03.2025 года внесено представление которое удовлетворено частично (установлен передвижной пандус), в остальной части отказано в связи с отсутствием материальной возможности устранить нарушения.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Поскольку для посещения спорных помещений по [АДРЕС] где осуществляются досуговые и образовательные мероприятия для лиц с инвалидностью, не созданы надлежащие условия, что лишает инвалидов-колясочников, а также инвалидов с ограничениями зрения возможности для полноценной жизнедеятельности и нарушает их конституционные права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленского района РС (Я) обоснованы и подлежат удовлетворению.

Утверждение представителя ответчика о том, что они не бездействовали, опровергается материалами дела.

До внесения представления прокурором административным ответчиком указанные в административном иске мероприятия не осуществлялись.

Контракт №95 на осуществление указанных мероприятий заключен административным ответчиком 19.08.2025 года, т.е. после подачи прокурором административного иска.

Заключение указанного контракта не означает, что все мероприятия по устранению нарушений осуществлены, так как контракт в настоящее время еще не исполнен.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод или препятствие к осуществлению таких прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 295 - 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения культуры «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) по обеспечению прав инвалидов незаконным.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение культуры «Ленский историко-краеведческий музей» муниципального района Ленский район Республики Саха (Якутия) в срок до 31.12.2025 г. оборудовать табличкой с рельефно-точечным Брайля о наименовании и режимом работы; установить тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенная поверхность участков пола на путях движения перед входами лестницы, противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, на проступях краевых ступеней лестничных маршей; поручни в туалетной комнате, табличку с рельефно-точечным шрифтом Брайля перед входом в универсальную кабину уборных и блоки общественных уборных.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья п/ пН.ФИО3

п/п

Копия верна Н.ФИО3

Решение в окончательном виде составлено 21.08.2025 г.

Подлинник решения суда храниться в материалах дела № 2а-577/2025