Решение № 2А-616/2025 2А-616/2025~М-305/2025 М-305/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-616/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Лопсан В.К., при секретаре судебного заседания Лопсан З.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к ГМУ ФССП СОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> (далее ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес>) ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, на основании материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения назначить Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Полагает, что администрация должна быть освобождена от взыскания исполнительского сбора, поскольку все исчерпывающие меры по исполнению требований административных постановлений были предприняты, в связи с чем просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дате и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.11 и ч.12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о назначении Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, установил, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен и постановил взыскать с должника Администрации пгт. Каа-Хем «Кызылский кожуун» Республики Тыва исполнительский сбор в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство № окончено в связи фактическим исполнением требований.

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках возбужденного исполнительного производства и в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах». Принятое приставом решение о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Размер исполнительского сбора определен в пределе, установленном федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратится в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительного сбора. При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а при отсутствии установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст.7, п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества Разрез «Изыхский» должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Из фактических обстоятельств дела судом установлено, что административным истцом принимались меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ(денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, ПД 1027 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора администрацию администрации пгт. Каа-Хем «Кызылский кожуун» Республики Тыва, с учетом баланса интересов сторон, в соответствии с принципом разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявления администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва к ГМУ ФССП СОСП по <адрес>, УФССП по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебным приставом-исполнителем по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.К. Лопсан