Решение № 2-4306/2018 2-4306/2018~М-3891/2018 М-3891/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-4306/2018

Дело № 2-4306/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Диулиной С.А.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о возложении обязанности включения в стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором, с учетом уточнений от 09.10.2018 (л.д. 182-190) просила обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 34» в льготном исчислении (год как год и шесть месяцев), следующие периоды (л.д. 182-190):

с 01.03.1992 по 10.08.1992 в должности медицинской сестры реанимационной палаты токсикологического отделения МКБ СМП № 1,

с 06.10.1993 по 23.07.2000 в должности медицинской сестры токсикологического отделения МКБ СМП № 1,

с 01.01.2001 по 30.09.2001 в должности медицинской сестры палатной токсикологического отделения МУЗ ГКБ № 34,

с 01.01.2002 по 26.05.2002 в должности медицинской сестры палатной токсикологического отделения МУЗ ГКБ № 34,

с 28.06.2002 по 06.04.2003 в должности медицинской сестры палатной в токсикологическом отделении по лечению острых отравлений у больных с психическими нарушениями МУЗ ГКБ № 34,

с 07.04.2003 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры палатной Центра острых отравлений у больных с психическими нарушениями МУЗ ГКБ № 34.

В первоначальной редакции просила дополнительно включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы по 31.03.2009 в должности медицинской сестры палатной Центра острых отравлений у больных с психическими нарушениями (л.д. 8).

В обоснование исковых требований истица указала, что с решением пенсионного органа об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении не согласна, поскольку всегда выполняла свои обязанности в течение полного рабочего дня в палате реанимации токсикологического отделения больницы, однако со стороны работодателя были допущены неточности при указании наименований должностей истицы как трудовой книжке, так и во внутренних учетных документах работодателя. Ссылается на тождественность таких условий, как: продолжительность отпуска, оплаты труда за вредные условия (доплата истцу за вредные условия труда составляла 30 %), а также тождественность выполняемых ею функций функциональным обязанностям медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии. Медицинское учреждение, а также токсикологическое отделение в составе учреждения неоднократно переименовывались, однако данное обстоятельство, как полагает истица, не должно влиять на ее право на включение периодов работы в стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель требования иска и доводы в его обоснование поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что спорные периоды работы не могут быть засчитаны в льготном исчислении, так как отделение не предусмотрено Списками (Перечнем).

Выслушав пояснения сторон, изучив материал дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 3 Правил от 29.10.2002 № 781, в стаж работы для назначения пенсии засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Для права на досрочную трудовую пенсию по старости необходимо выполнение одновременно двух условий: работа в должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» и работа в учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений».

В стаж работы истицы в льготном исчислении (год работы как год и 6 месяцев) включен период с 24.07.2000 по 31.12.2000 – в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в токсикологическом отделении.

Остальные периоды не засчитаны в льготном исчислении, так как токсикологическое отделение (токсикологическое отделение по лечению острых отравлений у больных с психическими нарушениями, отделение острых отравлений у больны с психическими нарушениями) не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится по правилу: один год работы в должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские сестры в отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. Один год работы в указанных отделениях засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа медицинских сестер палатных в отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-0 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Как следует из материалов дела, в спорные периоды трудового стажа истицы она фактически работала в одном и том же подразделении (а именно, в палате реанимации) и выполняла одну и ту же работу. Однако часть трудового стажа в этом учреждении засчитана ей в льготный стаж, а спорные периоды в льготный стаж не засчитаны.

Согласно записям в трудовой книжке, 01.03.1992 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры в реанимационную палату токсикологического отделения. Формальное отличие наименование палаты от предусмотренного Списком, при установлении тождественности выполняемых работ тем, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), не может служить основанием для отказа во включении периода работы в льготный стаж.

По смыслу ст. 19 Конституции РФ, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.

Термин «интенсивная терапия» является сопутствующим к основному термину «реанимация», как последующий этап реанимации.

В настоящем случае формальное отличие наименований не имеет правового значения.

С 06.10.1992 ФИО1 принята на должность медицинской сестры в токсикологическое отделение ГКБ СП № 1. При этом, после указанной записи в трудовой книжке за № 11 произведена запись за № 12 о переводе в палату реанимации токсикологического отделения. Иных записей о переводе на другую должность до 23.07.2000 в трудовой книжке ФИО1 не производилось.

Наличие в токсикологическом отделении палаты реанимации (реанимационных коек) и должности (ставок) медицинской сестры реанимации подтверждается штатными расписаниями за 1992 – 2000 годы (л.д. 25,26, 45-66).

Согласно справкам ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» о характере работы ФИО1 и выполняемых ею функциях, ФИО1 работала на одной и той же должности, в стенах одного и того же отделения, осуществляя по назначению врача манипуляции по наблюдению и уходу за больными.

Кроме того, в приказах работодателя за 1994 – 1997, 1999 годы о предоставлении отпуска, разрешении дополнительной работы должность ФИО1 указана как «медсестра реанимации» (л.д. 71-79).

Согласно лицевым счетам, в 1995, 1996, 2000 годах истице установлена надбавка за вредность в размере 30 %.

На судебный запрос ГБУЗ НСО «ГКБ № 34» предоставлена информация о том, что нормативных документов и иных оснований для начисления и выплат медицинским сестрам токсикологического отделения доплат за вредные условия работы в размере 30 %, помимо условий и работ в палате реанимации и интенсивной терапии с 1992 года по 2009 год не было (л.д. 166).

Как следует из приказа от 21.07.2000, ФИО1 переведена с должности медицинской сестры реанимации токсикологического отделения на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в токсикологическое отделение (л.д. 81).

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит также возможным включить период работы истицы с 06.10.1992 по 23.07.2000 в специальный стаж в льготном исчислении.

01.01.2001, согласно записи № 23 в трудовой книжке, ФИО1 переведена на должность медицинской сестры палатной в токсикологическое отделение по лечению острых отравлений у больных с психическими нарушениями.

О работе истицы в палате реанимации и интенсивной терапии (как предусмотрено Перечнем от 29.10.2002) свидетельствуют представленные работодателем сведения по лицевым счетам, согласно которым, за период с 2001 по 2005 год должность ФИО1 поименована как «медсестра реанимации», а также установлена надбавка в размере 30 % за вредность (л.д. 24, 154-159).

Занятость истицы в спорный период в палате реанимации косвенным образом подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 (л.д. 177, 178), Свидетель №1 (л.д. 207).

В связи с чем, периоды работы истицы с 2001 по 2005 также подлежат зачислению в специальный стаж в льготном порядке.

За период с 2006 год по 2009 год достоверных доказательств работы истицы в должности медсестры в палате реанимации материалы дела не содержат.

В лицевых счетах за указанный период должность ФИО1 указана как «медсестра палатная», надбавка 25 % (л.д. 160-162), отделение «острых отравлений у больных с психическим нарушениями». Из справок о функциональных обязанностях следует, что работала в период с 06.10.1992 по 31.03.2009 как в общих палатах, так и в палате реанимации и интенсивной терапии, с соответствующим изменением функциональных обязанностей, без конкретизации данных периодов. В связи с чем, достаточных оснований для зачета периодов работы с 2005 по 2009 год в специальный стаж в льготном исчислении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить ФИО1 периоды работы с 01.03.1992 по 10.08.1992 в должности медицинской сестры реанимационной палаты токсикологического отделения МКБ СМП № 1, с 06.10.1992 по 23.07.2000 в должности медицинской сестры токсикологического отделения МКБ СМП № 1, с 01.01.2001 по 30.09.2001 в должности медицинской сестры палатной токсикологического отделения МУЗ ГКБ № 34, с 01.01.2002 по 26.05.2002 в должности медицинской сестры палатной токсикологического отделения МУЗ ГКБ № 34, с 28.06.2002 по 06.04.2003 в должности медицинской сестры палатной в токсикологическом отделении по лечению острых отравлений у больных с психическими нарушениями МУЗ ГКБ № 34, с 07.04.2003 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры палатной Центра острых отравлений у больных с психическими нарушениями МУЗ ГКБ № 34, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.11.2018.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина