Решение № 2-3758/2024 2-3758/2024~М-3317/2024 М-3317/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-3758/2024

Дело <№>

64RS0<№>-17


Решение

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Арефьевой А.С.,

с участием представителя прокурора <адрес> г. Саратова Куксиной К.Д.,

заявителя Винник Г.Н.,

представителя заинтересованного лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заместителя прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов Винник Г. Н., об установлении факта учебной и трудовой деятельности,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> г. Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов Винник Г. Н., обратился в суд с заявлением об установлении факта учебной и трудовой деятельности, в котором с учетом уточнений просил установить факт обучения Винник Г.Н. в период с <Дата> по <Дата> обучение в Харьковском техникуме железнодорожного транспорта; установить факт трудовой деятельности Винник Г.Н. в период с <Дата> по <Дата> в Дергачевском филиале Харьковского производственного объединения завода им. Малышева (подстанция высоковольтная) в должности электромонтера ремонтного оборудования; установить факт трудовой деятельности Винник Г.Н. в период с <Дата> по <Дата> в ЖЭУ-№<адрес> в должности дворника, установить факт прохождения практики с <Дата> по <Дата> в 1-й Дистанции сигнализации и связи Южной железной дороги в качестве электромонтера кип 3-го разряда цех <№> участок КИП.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Винник Г.Н. от <Дата>, в ходе которой установлено, что ранее Винник Г.Н. проживала на территории <адрес> Украины, однако в связи с проведением военных действий, возникшей угрозой жизни и здоровью, <Дата> экстренно покинула территорию Украины. В настоящее время Винник Г.Н. проживает в пункте временного размещения граждан, прибывших с территории Украины, гостинице «<№>», с <Дата> является гражданином РФ. Будучи гражданином Украины заявитель осуществляла трудовую деятельность, о чем имеется информация в копии трудовой книжки, в связи с чем Винник Г.Н. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, однако <Дата> принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. <Дата> Винник Г.Н. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес>. Однако при рассмотрении заявления не приняты к рассмотрению представленные Винник Г.Н. фотокопии трудовой книжки, поскольку подлинник трудовой книжки либо копия трудовой книжки, удостоверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявителем не представлены. Необходимые для назначения пенсии документы у Винник Г.Н.. имеются, однако представить их в пенсионный фонд не представляется возможным, поскольку семья спешно покидала город и все документы остались на территории Украины, почтовый обмен между Российской Федерацией и Украиной прекращен с <Дата>. Согласно пояснениям Винник Г.Н., она попросила свою коллегу с последнего места работы, ФИО2, прислать ей на мобильный телефон фотокопии трудовой книжки, однако ввиду отсутствия оригинала заверить их у нотариуса не представляется возможным.

Косвенно принадлежность фотокопий трудовой книжки заявитель может подтвердить наличием диплома об окончании Харьковского техникума железнодорожного транспорта <№> от <Дата>.

Установление данного факта необходимо заявителю для назначение страховой пенсии по старости, на которую заявитель в соответствии с законодательством РФ имеет право претендовать.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с данным заявлением.

Представитель прокуратуры, Винник Г.Н. поддержали доводы заявления, подтвердив доводы заявления с учетом уточнений..

Представитель заинтересованного лица показала суду, что Винник Г.Н. обращалась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако при рассмотрении заявления не приняты к рассмотрению представленные Винник Г.Н. фотокопии трудовой книжки, поскольку подлинник трудовой книжки либо копия трудовой книжки, удостоверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявителем не представлены.. Указала, что при рассмотрении дела отсутствует спор о праве.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, в том числе архивную справку ЮВЖД от <Дата>, находящуюся в материалах гражданского дела <№>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Статьей 263 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентировано, что дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 27 - 38 настоящего Кодекса.

С <Дата> пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьёй 8 Федерального Закона <№>- ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях с учетом переходных положений, предусмотренных статьёй 35 Федерального Закона № 400-ФЗ и с учётом приложения 6 к Федеральному Закону № 400-ФЗ, у женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает в 55 лет 6 месяцев, при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16.2.

Величина ИПК зависит от продолжительности общего трудового стажа (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера, учитываемых за период до <Дата>, и суммы страховых взносов, начисленных или уплаченных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо после <Дата> в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации - СФР (до <Дата> - Пенсионный фонд Российской Федерации).

В соответствии со статьей 5 Закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До <Дата> пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Украины регулировалось Соглашением о гарантиях прав участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата> (далее - Соглашение СНГ).

В связи с принятием Федерального закона от <Дата> № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992", который вступил в силу с <Дата>, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации <Дата>.

Таким образом, с <Дата> Соглашение СНГ не применяется в связи с его денонсацией Российской Федерацией и пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с Украины, осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, при переселении граждан Украины на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации для определения права на пенсию периоды работы на территории иностранных государств учитываются до <Дата>. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее - Правила <№>).

В соответствии с пунктом 11 Правил <№> документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые в работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда и Соцзащиты Российской Федерации от <Дата><№>н. К таким документам относятся сведения о стаже, заработной плате и «иных» периодах, засчитываемых в страховой стаж. Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В период заполнения трудовой книжки истца (<Дата>) действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от <Дата><№> (далее Инструкция).

В соответствии с Инструкцией заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.10 Инструкции предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

На титульном листе трудовой книжки указывается дата ее заполнения, после чего работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (пункт 2.11).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Пунктом 2.12 Инструкции предусмотрен порядок внесения изменений в записи о фамилии, имени, отчестве и дате рождения. Такие изменения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия, имя или отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом все записи должны вноситься в трудовую книжку своевременно, аккуратно и без исправлений. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3. Инструкции). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по обращению Винник Г.Н. от <Дата>, в ходе которой установлено, что ранее Винник Г.Н. проживала на территории <адрес> Украины, однако в связи с проведением военных действий, возникшей угрозой жизни и здоровью, <Дата> экстренно покинула территорию Украины. В настоящее время Винник Г.Н. проживает в пункте временного размещения граждан, прибывших с территории Украины, гостинице «Загреб», с <Дата> является гражданином РФ.

Винник Г. Н., <Дата> г.р., прибывшая с территории Украины (<адрес>), <Дата> обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложены: свидетельство о рождении ребенка, <Дата> года рождения, и диплом, выданный Харьковским техникумом железнодорожного транспорта на имя ФИО3 (свидетельство о браке не представлено). Документы, подтверждающие страховой (общий трудовой) стаж, сведения о заработной плате при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости заявительницей не представлены.

Винник Г.Н. были даны разъяснения о необходимости представления документов, подтверждающих периоды работы, начисление заработной платы, рождение детей, периоды обучения, и установлен трехмесячный срок для их предоставления.

По истечении срока предоставления документов <Дата> Управлением установления пенсий вынесено решение <№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

<Дата> Винник Г.Н. вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложены: трудовая книжка (копия в электронном виде). В связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении управления сведениям Винник Г.Н. даны разъяснения о необходимости предоставления сведений о стаже, заработной плате, и установлен трехмесячный срок для их предоставления.

По истечении срока предоставления документов <Дата> Управлением установления пенсий вынесено решение <№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом определении продолжительности страхового стажа Винник Г.Н. не включены периоды обучения Винник Г.Н. с <Дата> по <Дата> в Харьковском техникуме железнодорожного транспорта; с <Дата> по <Дата> в Дергачевском филиале Харьковского производственного объединения завода им. Малышева (подстанция высоковольтная) в должности электромонтера ремонтного оборудования; с <Дата> по <Дата> в ЖЭУ-№<адрес> в должности дворника, прохождение практики с <Дата> по <Дата> в 1-й Дистанции сигнализации и связи Южной железной дороги в качестве электромонтера кип 3-го разряда цех <№> участок КИП, поскольку Винник Г.Н. представлена электронная копия трудовой книжки серии АТ-Ш <№> дата заполнения <Дата>.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как показала суду Винник Г.Н. все документы, подтверждающие трудовой ста она оставила на Украине, сейчас проживает в пункте временного пребывания, поехать на Украину не представляется возможным.

При этом из представленной копии трудовой книжки, диплома Харьковского техникума железнодорожного транспорта, согласно которому ФИО3, <Дата> года рождения, присвоена квалификация техника-электрика решением государственной квалификационной комиссии от <Дата>, данных трудовой книжки о смене фамилии в связи с заключением брака (с «<№>» на «Винник» на основании брачного свидетельства 1-ВЛ <№>), архивной справки ЮВЖД от <Дата> о прохождении практики ФИО3 в качестве электромонтера кип 3-го разряда цех <№> участок КИП <Дата> по <Дата>, принимая во внимание тот факт, что почтовый обмен между Российской Федерацией и Украиной прекращен с <Дата>, возможность направления запросов об оказании содействия в истребовании недостающих документов отсутствует, суд приходит к выводу о подтверждении заявленных периодов работы и практики для последующего включения в трудовой стаж..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Заместителя прокурора <адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов Винник Г. Н., об установлении факта учебной и трудовой деятельности, удовлетворить.

Установить:

факт прохождения практики Винник (фамилия до брака <№>) Г. Н. с <Дата> по <Дата> в 1-й Дистанции сигнализации и связи Южной железной дороги в качестве электромонтера кип 3-го разряда цех <№> участок КИП;

факт обучения Винник (фамилия до брака <№>) Г. Н. в период с <Дата> по <Дата> обучения в Харьковском техникуме железнодорожного транспорта;

факт трудовой деятельности Винник (фамилия до брака <№>) Г. Н. в период с <Дата> по <Дата> в Дергачевском филиале Харьковского производственного объединения завода им. Малышева (подстанция высоковольтная) в должности электромонтера ремонтного оборудования;

факт трудовой деятельности Винник (фамилия до брака <№>) Г. Н. в период с <Дата> по <Дата> в ЖЭУ-№<адрес> в должности дворника,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата> года

Судья А.В. Орехова