Решение № 2А-27/2018 2А-27/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-27/2018

Дело № 2а-27/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Лунино Пензенской области 06 февраля 2018 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Рыбакова А.В.,

с участием помошника прокурора Лунинского района Пензенской области Тархова А.О.,

при секретаре Медведевой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лунинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Лунинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте реестра муниципального имущества и о понуждении разместить на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» реестр муниципального имущества,

установил:

Прокурор Лунинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Лунинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте реестра муниципального имущества и о понуждении разместить на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» реестр муниципального имущества, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области.

Проведенной проверкой официального сайта администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области в сети «Интернет» по адресу: http://luninsky.rlun.pnzreg.ru/search/search_text/peeстр/t0/p/1 установлено, что в нарушение указанных норм федерального законодательства, на официальном сайте в сети «Интернет» не размещен реестр муниципального имущества Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области. Указанные нарушения ведут к нарушению права граждан на ознакомление с информацией о перечне муниципального имущества.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решение действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде, поэтому прокурор Лунинского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В судебном заседании помошник прокурора Лунинского района Пензенской области Тархов А.О.административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации просил рассмотреть административное дело без его участия, указав, что администрация Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области согласна с административными исковыми требованиями.

Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так,согласно пункту 1 статьи 4Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" установлен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет", в том числе, согласно подпункту е) – на сайте должны содержаться перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций.

В соответствии со ст. 51 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - Порядок).

Из акта осмотра сайта сети Интернет от 11 января 2018 года следует, что заместителем прокурора Лунинского района Пензенской области произведен осмотр официального сайта администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области. Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком». При осмотре страницы раздела названного сайта путем наведения курсора «мыши» и выбора нажатием соответствующей кнопки ссылки на текстовый файл с соответствующим названием выявлено отсутствие реестра муниципального имущества.

Согласно представленного администраций Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области Реестра муниципального имущества, Лунинского сельсовет Лунинского района Пензенской области является собственником движимого и недвижимого имущества.

В силу ст. 2Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Неразмещение на официальном сайте Администрации Лунинского сельсовета в сети Интернет реестра муниципального имущества нарушает права и законные интересы граждан на ознакомление с информацией о перечне муниципального имущества.

Прокурор Лунинского района Пензенской области обоснованно обратился в суд с данным административным иском, и административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте реестра муниципального имущества.

Обязать администрацию Лунинского сельсовета Лунинского района Пензенской области разместить на официальном сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» реестр муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: