Решение № 2-1206/2017 2-59/2018 2-59/2018(2-1206/2017;)~М-1172/2017 М-1172/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1206/2017

Дело №

Поступило в суд 27.11.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от (дата),

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Саблиной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд» о защите прав потребителей,

установил:

Истец обратилась в суд иском к ответчику об обязании ответчика выполнять требования действующего законодательства информировать в письменной форме истца об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов, уменьшить стоимость коммунальной услуги по горячему водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу : ________, Микрорайон, ________ на сумму 14146 руб.88 коп., взыскать в ее пользу неустойку за нарушение сроков устранения недостатков услуги в сумме 14005 руб.41 коп., штраф и моральный вред в сумме 10000 руб., мотивируя свои требования тем, что она проживает в ________ в ________ и является потребителем. Ответчик является управляющей организацией, поэтому оплату производит в пользу данной организации – ООО УК «Жилфонд». За период с июня (дата) г. по май (дата) г., т.е. за 9 месяцев, ответчиком произведен перерасчет – доначисление оплаты в размере 14146,88 руб. Позднее ответчик пояснил, что доначисление произведено по нормативу потребления горячего водоснабжения, так как поверка прибора учета прошла 9 месяцев назад, но своевременно, т.е. после окончания поверки, не был сделан перерасчет, так как сведения об этом поступили только в апреле (дата) г. Об этом заранее, как предусмотрено пунктом 13 ст.155 Жилищного кодекса РФ, ответчик не предупредил. Она обратилась с просьбой сделать ей перерасчет суммы долга исходя из показаний ее водосчетчика, но ответчик оставил без удовлетворения. Своими действиями ответчик причинил ей нравственные страдания, которые заключаются в нарушении прав потребителей и своевременном неудовлетворении требований по претензии, который оценивает в 10000 руб.

В судебное заседание истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, представил перерасчет по нормативу потребления, поскольку за период с (дата) у истца отсутствовали основания для начисления по приборам учета. Обязанность следить за сроками проверки приборов учета возложена на собственника квартиры. Кроме того, истец регулярно передавал показания по коммунальным услугам ГВС, ХВС, и оснований не доверять представленным сведениям не имелось, пока не было установлено, что срок поверки учета горячего водоснабжения истец (дата).

Заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

С учетом положений ст. 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Формулирование предмета и оснований иска является правом истца, а обязанностью суда является определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, поэтому суд самостоятельно решает, какие нормы материального права подлежат применению в конкретном деле.

Таким образом, по смыслу положений ст. ст. 3 - 4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ и ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.

Как предусмотрено ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 статьи 544 этого же Кодекса, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.5 ст. 155 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6.2. ст. 155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункта 13 ст.155 ЖК РФ, наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

Из содержания вышеперечисленных положений Жилищного кодекса РФ следует, что изменение объема потребленной услуги ( горячее водоснабжение), не является изменением размера платы, и следовательно, у управляющей компании отсутствует обязанность информировать в письменной форме собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении объема оказанной коммунальной услуги.

Следовательно, требование об обязании ответчика выполнять требования действующего законодательства информировать в письменной форме истца об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов не основано на действующим законодательстве, а потому не подлежит удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению и требование об уменьшении стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению за жилое помещение по следующим основаниям.

В силу положений части 1 ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедших поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. Пари применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 13 этого же Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

Согласно пункта 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815, вступившему в законную силу 20 сентября 2015 года, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Информация о представлении СИ на поверку устанавливается аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в наглядной и доступной форме и доводится до сведения заявителей (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владеющие на праве собственности или пользующиеся на иных правовых основаниях СИ, имеющие намерения заказать, либо заказывающие услуги по поверке СИ), а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ( пункт 8).

Согласно пункта 13 Порядка… результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Как вытекает из содержания пункта 14 этого же Порядка, срок действия результатов поверки СИ устанавливается:

а) для знака поверки с указанием месяца поверки, - до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала;

В соответствии с пунктом 18 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, периодической поверке подвергается каждый экземпляр Средства измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки.указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеперечисленными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что истец является собственником ________ Микрорайоне ________, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от (дата). Жилой ________ находится на обслуживании ответчика с (дата), что сторонами не оспаривается, и подтверждается Договором управления многоквартирным домом от (дата) ( л.д. 29-39).

(дата) представителем ООО «Теплосервис» проводилась опломбировка счетчиков горячего и холодного водоснабжения в квартире истца, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 15).

В апреле (дата) г. истцу была предъявлена единая квитанция, согласно которой истцу был произведен перерасчет по объему горячего водоснабжения на с умму14495 руб.61 коп.(л.д.53).

(дата) ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила разобраться с начисленной задолженностью «задним» числом, а (дата) с заявлением о перерасчете за горячее водоснабжение с мая (дата) г. по апрель (дата) г.( л.д. 12,13).

Ответчик отказал в произведении перерасчета, поскольку отсутствовали основания для проведения перерасчета ( Л.Д. 14)..

В судебное заседание представитель ответчика представил перерасчет коммунальных услуг за горячее водоснабжение за период с июня (дата). по март (дата)., исходя из норматива потребления горячей воды, в соответствии с которым задолженность истца по состоянию на апрель (дата) составила 14146 руб.84 копеек.

Представитель истца не оспаривал данный расчет в части тарифа, норматива, повышающего коэффициента, о которых ФИО3 своевременно была извещена, и на основании которых был произведен данный перерасчет.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Акт регистрации и пломбирования приборов учета воды от (дата) ФИО3 получила только в (дата) году, и потому сведениями о времени поверки водосчетчиков у нее отсутствовали, поскольку при составлении Акта присутствовал квартиросъемщик ФИО4 Также в силу своего возраста, истец не знала о том, что в декабре (дата) года должна была организовать поверку водосчетчика горячей воды.

Данные обстоятельства не могут служить основанием для уменьшения стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению, поскольку законных оснований для перерасчета по показаниям приборов учета, не отвечающих установленным правовыми актами требованиям по их вводу в эксплуатацию, не имеется.

Кроме того, истец ФИО3 не могла не знать о том, что в ее квартире установлены водосчетчики, поскольку является собственником данной квартиры, и кроме того, ежемесячно, в том числе за период с декабря (дата) года передавала сведения по показаниям данного водосчетчика в «Единое окно».

Поскольку требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков устранения недостатков услуги в сумме 14005 руб.41 коп., штрафа и морального вреда в сумме 10000 руб., являются производными от первоначальных требованиях об обязании ответчика информировать в письменной форме истца об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов и уменьшении стоимости коммунальной услуги по горячему водоснабжению, оснований для их удовлетворении, также не имеется.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что суду не было представлено относимых и допустимых доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд» о защите прав потребителей, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.А.Кузнецова

Мотивированное решение составлено (дата)

Судья В.А.Кузнецова