Решение № 2-1973/2017 2-1973/2017~М-1876/2017 М-1876/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-1973/2017

2-1973/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Шопановой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения пенсионного фонда от 05 апреля 2017 года <№> незаконным, обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения пенсионного фонда незаконным, обязании назначить пенсию, указав, что 21 марта 2017 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с наличием иждивенцев ФИО2, ФИО3. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 05 апреля 2017 года в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере отказано. Истцу рекомендовано обратится в суд с исковым заявлением.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд признать решение <№> от 05 апреля 2017 года выданное Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области незаконным; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области применить к ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с наличием иждивенцев ФИО2 и ФИО3 с момента обращения в Пенсионный фонд с <дата обезличена>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области по доверенности ФИО6 просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля ФИО12 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

К нетрудоспособным членам семьи относятся, в частности, дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Для установления факта нахождения на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник средств существования является основным для существования члена семьи. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами для жизни.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии.

Из представленной справки <№> от 19 мая 2017 года ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России следует, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, является студенткой очной формы обучения (приказ <№> от 03 августа 2016 года) предполагаемый срок окончания 30 июня 2020 года.

Из представленной справки <№> от 23 мая 2017 года ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России следует, что ФИО3, <дата обезличена> года рождения, является студенткой очной формы обучения (приказ <№> от 03 августа 2016 года) предполагаемый срок окончания 30 июня 2022 года.

В соответствии со справкой ТСЖ «Терем» от 24 мая 2017 года следует, что совместно с ФИО1 в <адрес> зарегистрированы, в том числе дочь ФИО2, дочь ФИО3, с 14 апреля 2010 года.

Кроме того, истцом представлены справки ТСЖ «Терем» об оплате коммунальных платежей ФИО1 по количеству лиц зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из представленной домовой книги, для прописки граждан проживающих в <адрес>, следует, что в указанной квартире состоят на регистрационном учете ФИО1, в том числе ФИО2, ФИО3

В качестве подтверждения факта нахождения ФИО2, ФИО3 истцом представлен кредитный договор на приобретение сотового телефона и квитанции на оплату покупок с карты истца.

Из представленного пенсионного дела следует, что заявитель 21 марта 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета фиксированного базового размера страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев по представленным документам.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области <№> от 05 апреля 2017 года ФИО1 отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с связи с наличием иждивенцев.

Под иждивенством согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичные положения содержались в п.п.3 п.2, п.3 ст.9, п.4 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенчестве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь, как основной источник существовании члена семьи получателя пенсии.

По утверждению истца, она ежемесячно оказывает своим детям материальную помощь, на приобретение продуктов питания, оплату жилья, приобретение лекарственных средств, и т.д., поскольку собственных доходов они не имеют, обучаются на очной форме обучения.

В подтверждение доводов истца в судебном заседании допрошен свидетель ФИО10, которая пояснила, что является соседкой семьи С-вых, по <адрес>. С самого рождения детей они находятся на воспитании своих родителей, в том числе и мамы ФИО1 Она занимается покупкой продуктов питания, приобретает для них необходимые вещи, дети всегда опрятные, накормлены, видно заботу и уход мамы.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается факт нахождения дочери – студента ФИО4, <дата обезличена> года рождения и ФИО5 <дата обезличена> года рождения на иждивении у истца, поскольку они являются студентками очной формы обучения в высшем учебном заведении, собственных доходов не имеют, находятся на полном иждивении своей матери, и получает от нее помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возникновении у истца права на получение повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости на иждивенцев ФИО2, ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки доводам ответчика, факт нахождения у истца на иждивении ФИО2, ФИО3, в судебном заседании на основании представленных доказательств нашел свое подтверждение.

Истцом свои обязанности в отношениях с пенсионным фондом РФ, необходимые для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, исполнены, а именно она обратилась с соответствующим заявлением и предоставила необходимые документы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцом были представлены документы, указанные в п. 82 Перечня документов, необходимых для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая нормы ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом (01.12.2015 года), суд считает возможным обязать пенсионный орган произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии ФИО1 с учетом иждивенцев с 01 апреля 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения пенсионного фонда от 05 апреля 2017 года <№> незаконным, обязании назначить пенсию- удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от 05 апреля 2017 года <№> об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, с связи с наличием иждивенцев незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области применить к ФИО1 выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в связи с наличием иждивенцев ФИО4, <дата обезличена> года рождения и ФИО5, <дата обезличена> года рождения, с 01 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.