Решение № 2-1823/2017 9А-367/2017 9А-367/2017~М-1773/2017 М-1773/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1823/2017

Дело № 2-1823/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» сентября 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Коркиной Ю.Н.

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии с учетом данных периодов,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что 13.04.2017 г. ей исполнилось 55 лет, и ей была назначена страховая пенсия по старости. Однако, при назначении пенсии ей не включены в страховой стаж периоды работы в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 17.01.1989 г., с 28.02.1993 г. по 15.05.1995 г. Когда она проживала в г. Санкт-Петербург, у нее в метро украли трудовую книжку, в связи с чем, она не могла представить в Пенсионный фонд ее оригинал, подтверждающий трудовой стаж в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму. Трудовой стаж, указанный в копии трудовой книжки, которую она представила в Пенсионный фонд, ответчиком не был учтён. Обстоятельства того, что она работала в вышеуказанные периоды в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму, подтверждены копией трудовой книжки, заверенной Тверской академической областной филармонией, в которой имеется запись о ее трудовой деятельности. Получить документы, подтверждающие трудовой стаж не представилось возможным, так как директор клуба туристов скоропостижно умерла, а документы на архивное хранение не передавались, из чего можно сделать вывод, что документы о трудовой деятельности в Калининском Городском клубе туристов г. Калинин утрачены работодателем. Факт трудовой деятельности в спорный период в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму, помимо копии трудовой книжки, подтверждается профсоюзным билетом № от 05.12.1983 г., выданным Обкомом профсоюза рабочих тяжел. маш. профком Калининского ордена трудового Красного Знамени экскаваторного завода. Уплата членских взносов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 17.01.1989 г., с 27.02.1993 г. по 15.05.1995 г. подтверждает и трудовой стаж в Калининском Городском клубе туристов. Об этом свидетельствуют соответствующие штампы в профсоюзном билете «Взносы уплачены». В спорный период она работала вместе с инструктором-методистом ФИО1., которая была приглашена к ответчику и лично подтвердила факт совместной трудовой деятельности в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в соответствующие периоды. Трудовой стаж в иные периоды работы в других организациях (предприятиях) подтвержден соответствующими архивными справками и полностью идентичен сведениям, имеющимся в ксерокопии трудовой книжки, которую она представляла ответчику.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 39 ГПК РФ истец уточнила исковые требования, просит признать незаконным отказ ГУ УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) от 02.06.2017 г. № в расчете ее пенсии по старости и включении в стаж периодов работы в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 17.01.1989 г., с 27.02.1993 г. по 15.05.1995 г. с учетом стажа, установленного на основании свидетельских показаний, а также сведений, имеющихся в ксерокопии трудовой книжки. Признать за ней право на расчет и получение пенсии по старости с учетом спорных периодов, на основании свидетельских показаний и сведений, имеющихся в копии трудовой книжки и профсоюзном билете. Включить в стаж для расчета пенсии по старости спорные периоды работы в Калининском Городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 17.01.1989 г., с 27.02.1993 г. по 15.05.1995 г.; обязать ГУ УПФР в г. Твери Тверской области назначить пенсию по старости с 13 апреля 2017 года с учетом спорных периодов.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала полностью с учетом уточненных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 27.03.2017 года № 205п с 03.07.2017 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области переименовано в связи с реорганизацией в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Твери Тверской области (межрайонное).

ФИО2 с 13.04.2017 г. является получателем пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 11.04.2017 г. ФИО2 обратилась с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям в Калининском городском клубе туристов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., с 28.02.1993 г. по 15.05.1995 г. в должности инструктора-методиста. Управлением засчитан в страховой стаж период работы, подтвержденный двумя свидетелями с 18.01.1989 г. по 30.09.1991 г. В зачете других заявленных периодов отказано. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. – перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С заявлением о перерасчете пенсии в Управление ПФР истица не обращалась, в связи с чем в иске просила отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии…».

В соответствии с пунктом 2 Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 13 – в подтверждение страхового стажа принимаются подлинные документы, содержащие достоверные сведения, выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве и др.

При этом необходимо учитывать, что общий трудовой стаж является одной из составляющих страхового стажа, учитываемого при определении права на назначение того или иного вида трудовой пенсии. Фактически, при включении отдельного периода в общий трудовой стаж, он же становится частью страхового стажа. Поэтому при определении возможности включения того или иного периода в общий трудовой стаж необходимо руководствоваться нормами законодательства, регулирующими порядок подтверждения и подсчета страхового стажа.

В соответствии со ст. 2 указанного закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений обязательного (персонифицированного) у чета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии»: при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Кроме того, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 также закреплено положение, согласно которому периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствие с п. 3 Порядка от 31.03.2011г. периоды работы (специального стажа) подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ-27 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.04.2017 года назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

11.04.2017 г. ФИО2 обратилась с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям в Калининском городском клубе туристов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., с 28.02.1993 г. по 15.05.1995 г. в должности инструктора-методиста.

Управлением ПФР засчитан в страховой стаж период работы, подтвержденный показаниями двух свидетелей с 18.01.1989 г. по 30.09.1991 г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., 22.02.1993 г. по 15.05.1995 г. работала в должности инструктора-методиста в Калининском городском клубе туристов.

Как следует из представленных ответов Учреждения «Управление по хозяйственному обслуживанию при СФТП» № 37 АР от 13.11.2012 года, ГКУ ТЦДНИ № 643 от 14.04.2014 года, ЗАО «Тверькурорт», Муниципального казенного учреждения культуры «Тверской городской архив» № 471 от 27.04.2016 г. - документы по личному составу Калининского городского туристического клуба на хранение не поступали, сведений о заработной плате за время работы ФИО2 в клубе туристов не имеется, в связи с чем подтвердить сведения о работе ФИО2 в Калининском городском клубе туристов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., 22.02.1993 г. по 15.05.1995 г. не представляется возможным.

Вместе с тем, факт работы истца в вышеуказанные периоды подтверждается:

- копией трудовой книжки АТ-I № на имя ФИО2, где имеются записи о работе в Калининском городском клубе туристов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., 22.02.1993 г. по 15.05.1995 г.;

- профсоюзным билетом № от 05.12.1983 года на имя ФИО4, в котором имеются отметки об уплате страховых взносов с 1983 по 1991 год, отметка об уплате членских профсоюзных взносов проставлена профкомом Областного совета по туризму и экскурсиям;

- показаниями свидетеля ФИО1 которая пояснила суду, что ФИО2 действительно работала в Калининском городском клубе туристов с 30.01.1984 г. по 18.03.1985 г., 01.03.1987 г. по 30.09.1991 г., 22.12.1993 г. по 15.05.1995 г. инструктором, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1, которая с 16.03.1971 г. по 21.08.2000 г. работала инструктором-методистом в Калининском городском клубе туристов, с 24.12.1993 г. Городской клуб туристов зарегистрирован как ЗАО «Тверской туристский клуб». Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Совокупностью представленных доказательств истец доказал факт работы в Калининском городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 года по 18.03.1985 года, с 01.03.1987 года по 17.01.1989 года, с 27.02.1993 года по 15.05.1995 года, указанные периоды подлежат включению в ее страховой стаж.

Разрешая исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 13.04.2017 года с учетом периодов работы в Калининском городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 года по 18.03.1985 года, с 01.03.1987 года по 17.01.1989 года, с 27.02.1993 года по 15.05.1995 года, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения, поскольку:

В соответствии со ст. 23 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего ФЗ.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как установлено в судебном заседании и доказательств обратного суду не представлено, с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО2 в Управление ПФР не обращалась.

Учитывая, что подлинник трудовой книжки истцом в пенсионный орган представлен не был, страховой стаж истца исчислен ответчиком на основании представленных истцом документов и показаний двух свидетелей в соответствии с пенсионным законодательством, вина пенсионного органа отсутствует, правовых оснований для производства перерасчета пенсии ФИО2 с момента назначения пенсии - с 13.04.2017 г., а также для назначения пенсии с учетом включенных периодов с 13.04.2017 года, не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на включение в страховой стаж периодов работы в Калининском городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 года по 18.03.1985 года, с 01.03.1987 года по 17.01.1989 года, с 27.02.1993 года по 15.05.1995 года.

Включить в страховой стаж ФИО2, периоды работы в Калининском городском клубе туристов г. Калинина в должности инструктора по туризму с 30.01.1984 года по 18.03.1985 года, с 01.03.1987 года по 17.01.1989 года, с 27.02.1993 года по 15.05.1995 года.

В остальной части иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова

Решение принято в окончательной форме 11.09.2017 года