Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-534/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 21 июля 2020 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Раскина Н.И., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресами: https://ozhkh.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonivanie-samovolnogo-zahvata, https://urist--bogatyr-ru.turbopages.org/s/urist-bogatyr.ru/article-item/samozahvat-zemli/, на которых размещена информация о способах незаконного захвата государственных и муниципальных земельных участков с последующим оформлением их в собственность, за что предусмотрена административная ответственность, то есть запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению незаконных действий. На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Установить владельцев сайтов и администраторов доменов не удалось. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представители административного истца – прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Еналеев М.А. и заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО1 представили суду заявления о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html, не представилось возможным.

В соответствии с определением судьи от 18.06.2020г. административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса, без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Право прокурора на обращение с заявлением в суд в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем указано в статье 55 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-телекоммуникационная сеть- это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 этого же Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.В силу части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела в ходе мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора района выявлены Интернет-сайты с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html содержащими информацию о способах незаконного захвата государственных и муниципальных земельных участков, то есть побуждающие к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

Из акта осмотра Интернет-сайтов от 15.06.2020г. установлено, что страницы сайтов с URL-адресами https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. На рассматриваемых сайтах размещены способы информационные материалы в виде графических и текстовых изображений о способах незаконного захвата государственных и муниципальных земельных участков и оформления их в собственность, с указанием контактных данных. Информацию со страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет».

Данные обстоятельства подтверждаются также скриншотами страниц сайтов https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html.

По смыслу статьи 15.1 № 149-ФЗ информация, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Между тем, судом установлено, что на Интернет-ресурсах с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html подробно описаны способы незаконного захвата государственных и муниципальных земельных участков с последующей легализацией права собственности в том числе в судебном и вне судебном порядке, за что на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, что в свою очередь побуждает неопределенный круг лиц к противоправным действиям, и влечет негативные социальные, экономические последствия, как для собственников земельных участков, так и для государства в целом.

На момент вынесения решения суда, в Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты с доменными именами https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся. Получить информацию о владельцах и администраторах указанных сайтов не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные информационные материалы подпадают под требование закона об ограничении доступа к информации, является запрещенным к распространению в Российской Федерации, соответственно административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: https://ghnn.ru/kak-oformit-samozahvat-zemli-v-sobstvennost/; https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/uzakonit-samovolnoe-zanyatie.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

1версия для печати