Решение № 2-1559/2021 2-1559/2021~М-882/2021 М-882/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-1559/2021

Дело № 2-1-1559/2021 64RS0042-01-2021-002205-20


Решение

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Галимулиной Ю.К.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в <адрес>), с учетом уточнений, просила взыскать недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2020 года в размере 91269 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по возрасту, ей была назначена пенсия по старости. В соответствии с её заявлением ответчиком была пересчитана пенсия и увеличена до 14286 руб. 98 коп. с ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчиком при назначении размер пенсии был рассчитан неправильно, так как до ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию в меньшем размере. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в расчет размера пенсии были включены не выгодные периоды работы истца за 60 месяцев: с января 1993 года по декабрь 1997 года в ЗАО «Трест Энгельсстрой», с мая 1986 года по август 1991 года на заводе Автотракторных запальный свечей за 52 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ был сделан пересчет, были учтены наиболее выгодные периоды, разница оказалось существенной в размере 2944 руб. 19 коп., поэтому просит взыскать с ответчика недоплаченную часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91269 руб. 89 коп. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о проверки начисления пенсии, которые оставались без удовлетворения. Также истец пояснила, что при начислении пенсии сведений о заработной плате за период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с сентября 1991 года по декабрь 1992 года не представляла, заявлений в УПФР в <адрес> об оказании содействия по истребованию сведений не обращалась, так как ошибочно полагала, что указанный период не может быть включен в расчетный период для исчисления пенсии. Данные сведения были представлены в УПФР лишь в июле 2020 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требований не признала, поддержала письменные возражения на иск. Указала, что назначение пенсии произведено с учетом справки о заработной плате, представленной истцом для назначения пенсии, за период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с марта 1993 года по декабрь 1997 года и справки о заработной плате, запрошенной Управлением по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с января по февраль 1993 года. Величина отношения среднемесячного заработка, учтенного за период работы с января 1993 года по декабрь 1997 года, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 0,833 (для сравнения, отношение среднемесячного заработка по справке о заработной плате за период работы истицы на Заводе автотракторных запальных свечей с мая 1986 г. по август 1991 г., имеющейся в пенсионном деле ФИО1, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,797).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив для перерасчета справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с сентября 1991 года по декабрь 1992 года, запрошенную для истца УПФР. При перерасчете размера пенсии по представленным документам и документам, имеющимся в распоряжении Управления, учтен наиболее выгодный вариант заработка за периоды работы на Заводе автотракторных запальных свечей с октября 1989 года по август 1991 года и в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с сентября 1991 года по сентябрь 1994 года, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 1,175. Оснований для перерасчета страховой пенсии ФИО1 с ранней даты не имеется, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ДД.ММ.ГГГГ), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении страховой пенсии решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца для назначения страховой пенсии были учтены периоды ее работы: работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с марта 1993 года по декабрь 1997 года и справки о заработной плате, запрошенной Управлением по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с января по февраль 1993 года.

Величина отношения среднемесячного заработка, учтенного за период работы с января 1993 года по декабрь 1997 года, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составила 0,833 (для сравнения, отношение среднемесячного заработка по справке о заработной плате за период работы истицы на Заводе автотракторных запальных свечей с мая 1986 года по август 1991 года, имеющейся в пенсионном деле ФИО1, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,797).

Из изложенного следует, что при назначении истцу пенсии ответчиком были учтены представленные заявителем сведения о размере заработной плате и размер пенсии был расчет начислен по наиболее выгодному для истца варианту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке - справке МБУ «Архив» о заработной плате с сентября 1991 года по декабрь 1992 года в период работы в ЗАО «Трест Энгельсстрой», запрошенной для истца УПФР.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (п. 15).

Пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 вышеуказанного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что с заявлением о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила необходимые для такого перерасчета документы, а именно справку о размере заработной плате в ЗАО «Трест Энгельсстрой» с сентября 1991 года по декабрь 1992 года, то ответчик правомерно произвел перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд принимает во внимание, что при первоначальном обращении к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 документов подтверждающих размер заработной платы в указанный период для расчета пенсии не представляла, с заявлением об истребовании указанных документов в УПФР не обращалась. Из изложенного следует, что оснований для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имелось.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия по старости ФИО1 в спорный период выплачивалась в установленном законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении размере, в полном объеме. Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недоплаченных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 91269 руб. 89 коп. не имеется.

Также не подлежат удовлетворению производные требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь Ю.К. Галимулина