Решение № 2А-2259/2024 2А-2259/2024~М-1486/2024 М-1486/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-2259/2024

Дело № 2а-2259/2024

УИД 51RS0001-01-2022-001414-57

Мотивированное
решение изготовлено 16.05.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при помощнике судьи Шевелевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр Перспектива» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр Перспектива» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных исковых требований указало, что 05.02.2003 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее – Управление) зарегистрирована некоммерческая организация Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр Перспектива» (ОГРН <***>, далее - НОУ ДО «Центр Перспектива», организация).

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Минюста РФ на 2024 год, согласованному с прокуратурой Мурманской области, в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в период с 12 февраля по 12 марта 2024 года проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности организации, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

04.12.2023 Управлением в адрес организации на основании распоряжения Управления Минюста РФ от 04.12.2023 № 401-р направлено уведомление о проведении плановой проверки организации в период с 12.02.2024 по 12.03.2024. Указанное уведомление получено уполномоченным лицом организации 12.12.2023. В установленный срок 12.02.2024 некоммерческой организацией документы для проведения проверки предоставлены не были.

Вместе с тем, правовая экспертиза показала, что действующая редакция Устава организации не соответствует требованиям законодательства РФ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, а также информации Министерства образования и науки Мурманской области у организации отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Согласно телефонограмме от директора организации получена информация о том, что деятельность, как уставная, так и финансово-хозяйственная, организацией не ведется около 10 лет.

12.02.2024 в Управление поступило информационное письмо от директора организации, в котором указано, что деятельность организации не осуществляется с 2012 года, в связи с чем документы представить не представляется возможным.

Ссылаясь на п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация», просит суд ликвидировать некоммерческую организацию Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр Перспектива» и исключить сведения о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр Перспектива» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с административными исковыми требованиями согласился.

В соответствии с пунктом 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с пп. 65 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление по субъекту (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закон о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Закон о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действовавшим до 01.03.2022, утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества ОН0001 и ОН0002, при отсутствии которых некоммерческая организация должна представить сообщение о продолжении деятельности.

Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 (ред. от 26.05.2020) утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, в соответствии с пунктами 2, 3 которого некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно статье 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

В соответствии с п.п. 8 ч. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения.

В соответствии с п. 4 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Согласно п. 2 ст. 123.21 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В соответствии со ст. 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах.

В соответствии с п 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1. ст. 9 Закона о некоммерческих организациях частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о некоммерческих организациях имущество частного учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 25 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, информация о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области на 2024 год, согласованным с прокуратурой Мурманской области, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и размещенным Управлением в декабре 2023 года на официальном сайте в сети «Интернет» - https://to51.minjust.gov.ru, в период с 12 февраля по 12 марта 2024 года проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности НОУ ДО «Центр Перспектива», в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных суду материалов, 05.02.2003 Управлением зарегистрировано негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр Перспектива».

04.12.2023 на основании распоряжения Управления Минюста РФ по Мурманской области от 04.12.2023 № 401-р Управлением в адрес НОУ ДО «Центр Перспектива» направлено уведомление о проведении плановой проверки некоммерческой организации в период с 12.02.2024 по 12.03.2024.

Уведомление получено уполномоченным лицом организации 12.12.2023.

В нарушение требований предусмотренных п.2, 3 ст. 19 Закона № 135-ФЗ, п.3, 3.1, 3.2 ст.32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация не представила в Управление документы для проведения проверки. В связи с непредставлением документов организацией для проведения проверки, провести проверку и установить соответствие деятельности экономической организации, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям не представилось возможным.

Проведенная правовая экспертиза Устава организации показала, что действующая редакция Устава не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно:

- форме учреждения, указанная в наименовании, не отвечает требованиям п.п. 8 п. 3 ст. 50, п. 2 ст. 123.21 ГК РФ;

- пункты 1.8, 4.1 Устава противоречат ст. 296 ГК РФ, п. 2 ст. 9 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- в нарушение п.п. 3 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе отсутствуют сведения о видах реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

- п.2.3, п.4.9 Устава предусмотрено осуществление предпринимательской и иной деятельности, что противоречит п.4 ст.50 ГК РФ, согласно которому некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Перечень видов деятельности, которые планирует осуществлять некоммерческая организация, должен быть закрытым. Положение устава о намерении осуществлять иную деятельность без указания видов данной деятельности в уставе Организации не основано на Законе. В уставе некоммерческой организации должен быть указан исчерпывающий (закрытый) перечень видов деятельности, в том числе виды деятельности приносящей доход, которые она планирует осуществлять или осуществляет. Использование формулировок «и иные виды деятельности», «и другую деятельность» и им подобных не допускается;

- согласно п. 2.3 Устава Организация осуществляет обучение по программам дополнительного и профессионального образования;

Согласно сведениям Единого государственного реестра Министерства образования и науки Мурманской области у организации отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности.

Кроме того, наименование и устав образовательной организации должны отвечать требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

- порядок управления Организацией не отвечает требованиям ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пп. 4 п. 2 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях,

- компетенция учредителя, предусмотренная Уставом, не отвечает требованиям ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ Закона о некоммерческих организациях.

В связи с получением 12.12.2023 НОУ ДО «Центр Перспектива» распоряжения, а также уведомления о проведении плановой документарной проверки в период с 12.02.2024 по 12.03.2024 г. и необходимости представления запрашиваемых документов за 2021-2023 гг., директором Организации

12.02.2024 и 20.02.2024 в Управление от директора Организации посредством электронной почты поступило информационное письмо, в котором указано, что деятельность НОУ ДО «Центр Перспектива» не осуществляется с 2012 года, в связи с чем представить документы для проведения проверки не представляется возможным. Осуществить процедуру ликвидации некоммерческой организации самостоятельно не представляется возможным.

Неосуществление Организацией на протяжении длительного времени уставной деятельности является грубым нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно пункту 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

При рассмотрении дела о ликвидации некоммерческой организации суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая некоммерческую организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого некоммерческая организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в определении от 28.06.2012 № 1246-О суды, также связанные в своей деятельности требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, принимая решение, затрагивающее права общественного объединения, в том числе имеющего статус юридического лица, обязаны, не ограничиваясь установлением одного только формального основания назначения соответствующей санкции или иного правоограничения, учитывать все обстоятельства дела, включая характер нарушений, если они допущены, и давать оценку иным установленным по делу фактам, образующим или исключающим основания применяемых к общественному объединению мер.

Изложенное следует из сохраняющих свою силу решений Конституционного Суда Российской Федерации, в частности из постановления от 6 декабря 2011 года N 26-П и определения от 10 ноября 2002 года N 270-О. Иное умаляло бы право на судебную защиту, признаваемое статьей 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, и противоречило бы требованию реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (постановления Конституционного Суда РФ от 06.06.1995 N 7-П, от 03.11.1998 N 25-П, определения от 24.01.2008 N 33-О-О, от 08.02.2011 N 130-О-О, от 07.06.2011 N 767-О-О, от 08.12.2011 N 1629-О-О и др.).

В частности, ликвидация, как это следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18 июля 2003 года N 14-П, не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что организацией, как уставная, так и финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется с 2012 года.

Некоммерческая организация не представила в Управление Минюста России по Мурманской области документы, указанные в п. 13 Распоряжения о проверке № 401-р за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Единственный расчетный счет НОУ ДО «Центр Перспектива», открытый в ПАО Банк «ВТБ» 20.02.2003, закрыт 21.09.2015.

НОУ ДО «Центр Перспектива» не имеет возможность самостоятельно провести процедуру ликвидации юридического лица.

Учитывая объем и характер нарушений, которые признаются судом неоднократными и существенными, их продолжительность, отсутствие сведений о продолжении деятельности юридического лица, имеются достаточные основания для ликвидации юридического лица и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административное исковое требование об исключении сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица и исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ являются самостоятельными способами прекращения юридического лица (подпункт «и» пункта 1 статьи 5, подпункт «д» пункта 7 статьи 7.1 данного Закона).

По окончании завершения процедуры ликвидации юридическое лицо считается прекратившим деятельность, о чем регистрирующим органом вносятся сведения в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, в пункте 12 которого предусмотрено, что в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Удовлетворение административных исковых требований будет соответствовать балансу прав и законных интересов юридического лица и государственного органа и мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц, имеющей целью поддержание в ЕРГЮЛ актуальных и достоверных сведений о действующих юридических лицах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.19, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, статьей 50, абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, разъяснениями в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр Перспектива» о ликвидации юридического лица и исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр Перспектива» (ОГРН <***>).

Исключить сведения о Негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Центр Перспектива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр Перспектива» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хуторцева