Решение № 2А-3939/2025 2А-607/2026 2А-607/2026(2А-3939/2025;)~9-3217/2025 9-3217/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2А-3939/2025

Дело № 2а-607/2026

36RS0003-01-2025-005999-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 23 апреля 2026 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, призывной комиссии Воронежской области, военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, призывной комиссии Воронежской области,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском и уточнении к нему, в обоснование которых указал, что решением призывной комиссии он признан годным к военной службе с ограничениями, установлена категория годности «Б-3». С присвоенной категорией не согласен, поскольку не были учтены имеющиеся у него заболевания, должна быть присвоена категория «Д». Не было учтено, что с 2007 года у него диагностирован геморрагический васкулит, заболевание сохраняется и препятствует военной службе по призыву, факт заболевания подтверждается многочисленными медицинскими документами. 19.11.2025 оформлена выписка из медицинской карты, согласно которой поставлен диагноз «D69.0 – Аллергическая пурпура», что по МКБ является васкулитом, относится к п. «а» ст. 64 Расписания болезней. Просит признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа об определении категории годности ФИО1 к военной службе «Б3» от 23.10.2025; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Воронежской области, согласно которому ФИО1 признан годным к военной службе от 11.11.2025 (л.д. 5-8, 104-105).

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель по доверенности – ФИО2 требования административного иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, Военного комиссариата Воронежской области ФИО3 полагала требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, решения призывной комиссии законными и обоснованными.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, были извещены о судебном заседании надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 04.12.2025 в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемых решений от 23.10.2025, от 11.11.2025.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно абз. 2 пункта 5.1 статьи 5.1 вышеназванного Федерального закона, граждане, заявившие о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 29.09.2025) от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (абзац четвертый пункта 5.1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение об экспертизе).

В силу пункта 6 Положения об экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Пунктом 8 Положения об экспертизе предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов административного дела, на медицинском освидетельствовании 02.09.2025, ФИО1 установлен диагноз «Геморрагический васкулит в анамнезе (2007 г.)», дано направление в ревматологическое отделение ГКБ № 20 (л.д. 68).

Согласно медицинскому заключению № 25/2074, в период с 11.09.2025 по 17.09.2025 ФИО1 находился на медицинском обследовании в ревматологическом отделении БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 20» по направлению военного комиссариата Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа от 02.09.2025, установлен диагноз «Геморрагический васкулит по анамнезу (2007г.), дефицит массы тела, ИМТ 17, рецидивирующее носовое кровотечение, миопический астигматизм» (л.д. 53-56). Аналогичные сведения изложены в выписке-эпикризе № 25-2074 (л.д. 57-58).

23.10.2025 ФИО1 решением призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, оформленным протоколом № 14, признан годным к военной службе, установлена категория годности «Б-3» на основании ст. 13д графы I Расписания болезней, принято решение призвать ФИО1 на военную службу (л.д. 66-67).

Медицинское освидетельствование 23.10.2025 проводилось врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом (л.д. 59-65).

11.11.2025 ФИО1 выразил несогласие с заключением о годности к военной службе от 23.10.2025, был направлен на контрольное освидетельствование (л.д. 69).

Медицинское освидетельствование 11.11.2025 также проводилось врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом (л.д. 59-65).

Согласно листу медицинского освидетельствования от 11.11.2025, ФИО1 установлен диагноз «Пониженное питание», в анамнезе указано на обследование от РВК в ревматологическом отделении ВГКБ № 20 с 11.09.2025 по 17.09.2025, медицинское заключение № 25/2074; заключение врача-специалиста дано на основании ст. 13д графы 1 Расписания болезней – «Б3», годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 71).

Решением призывной комиссии Воронежской области от 11.11.2025, оформленным протоколом № 6, утверждено решение призывной комиссии от 23.10.2025 № 14 (л.д. 59-65, 66-67, 70).

ФИО1 при подаче административного иска представлены медицинские документы: выписка из медицинской карты стационарного больного 25-2074 от 19.11.2025, согласно которой ФИО1 установлен диагноз «D69.0 – Аллергическая пурпура» (л.д. 13-14), распечатка консультации аллерголога-иммунолога АУЗ ВО «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр» от 14.06.2023, согласно которой ФИО1 установлен диагноз «D69.0 Геморрагический васкулит в анамнезе 2007 г.». (л.д. 21), распечатка консультации отоларинголога АУЗ ВО «Воронежский областной клинический консультативно-диагностический центр» от 07.06.2023, согласно которой ФИО1 установлен диагноз «R04.0 Рецидивирующее носовое кровотечение» (л.д. 22), выписная справка ГУЗ «ВОКБ № 1», согласно которой ФИО1 установлен диагноз «Системный васкулит – геморрагический васкулит, коленно-суставно-абдоминальная форма, тяжелый, с ангионевротическими отеками (л.д. 23-24).

Артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоиммунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани относятся к статье 64 расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565. Статья предусматривает, в том числе, системные васкулиты (гигантоклеточный артериит, узелковый полиартериит, болезнь Кавасаки, гранулематоз Вегенера, микроскопический полиангиит, эозинофильный ангиит, криоглобулинемический васкулит, висцеральную форму геморрагического васкулита). К пункту "а" относятся, в том числе: системные васкулиты (за исключением кожной и кожно-суставной формы геморрагического васкулита) вне зависимости от выраженности изменений со стороны органов и систем, частоты обострений и степени функциональных нарушений. При хронических инфекционных и воспалительных артритах, хроническом подагрическом артрите, хроническом течении кожно-суставной формы геморрагического васкулита категория годности к военной службе определяется по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от состояния функции конечности, а также по соответствующим статьям расписания болезней при поражении других органов и систем. После острых воспалительных заболеваний суставов и перенесенной кожной и кожно-суставной формы геморрагического васкулита освидетельствование проводится по статье 85 расписания болезней.

При определении категории годности ФИО1 призывной комиссией районов и области были учтены сведения, представленные из медицинской организации БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 20», в которую был направлен ФИО1 в ходе призывных мероприятий.

Согласно медицинскому заключению, ФИО1 в 2007 году перенес системный васкулит – геморрагический васкулит, коленно-суставно-абдоминальную форму. Между тем, сведений о сохранении данного заболевания после 2007 года в материалы дела не представлено.

Как указал в судебном заседании сам ФИО1, в медицинские учреждения именно по поводу лечения васкулита он не обращался.

Указание на то, что диагноз, установленный в 2007 году, не снят, является субъективным, поскольку при прохождении ФИО1 многочисленных медицинских исследований, такой диагноз ему более не выставлялся. Все сведения об имеющемся у ФИО1 геморрагическом васкулите содержат указание на то, что данное заболевание с 2007 года в анамнезе пациента, то есть было в прошлом. Документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 такого диагноза именно на момент прохождения военной комиссии не представлено.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошена врач центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Воронежской области ФИО4, которая показала суду, что ФИО1 в 2007 лечился с диагнозом «системный васкулит». При хроническом течении болезни у гражданина должны наблюдаться обострения, требующие лечения. Категория годности определяется по состоянию функций конечностей и степени поражения органов и их систем. Врачи ревматологического отделения в 2023 и в сентябре 2025 дважды подтвердили, что никаких поражений конечностей у ФИО1 нет. Кожная форма васкулита освидетельствуется по ст. 62 Расписания болезней, должны быть часто рецидивирующие васкулиты, т.е. обострения должны быть не менее 2х раз в год за последние три года. В документации с 2007 не указано ни одного рецидива, с 2023 года не зафиксировано ни одного обращения по поводу васкулита. Перенесенное в 2007 году заболевание не перешло в хроническое течение, что подтверждается врачом-иммунологом, которым вынесен диагноз «васкулит с 2007 года в анамнезе», что означает, что он был ранее. На момент осмотра врачом-дерматологом никаких кожных заболеваний нет. Никаких проявлений заболевания, кроме анамнеза, ни одним специалистом не подтверждено. Освидетельствование и решение о категории годности проводится на момент, когда гражданин обратился – речь идет не о прошлом, а именно о состоянии на момент освидетельствования. Врач мог не указывать диагноз в анамнезе. При наличии заболевания, в диагнозе указывается код по МКБ 10 – в данном случае, ни в одном диагнозе кода МКБ нет. В обоих заключениях, в 2023 и 2025, указано на «васкулит в анамнезе», без указания формы (л.д. 121-122).

Указанное специалистом согласуется с материалами дела.

Таким образом, административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, позволяющие установить ему иную категории годности.

Само по себе диагностирование у ФИО1 в 2007 году заболевания – геморрагического васкулита не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным решений призывной комиссии от 23.10.2025, от 11.11.2025, исходя из представленных материалов дела, у суда не имеется, поскольку достоверных сведений о наличии у призывника диагноза, являющегося основанием для освидетельствования его по какой-либо иной статье Расписания болезней на момент прохождения медицинской комиссии в военном комиссариате, не представлено.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

По рассматриваемому делу совокупность таких условий не установлена.

Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО1 принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, призывной комиссии Воронежской области, военному комиссариату Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронежа, призывной комиссии Воронежской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Щербакова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2026.